М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2010. — 40 с.Одним из направлений административной реформы в России является разработка и внедрение административных регламентов с целью увеличения прозрачности деятельности органов исполнительной власти, снижения возможностей оппортунистического поведения чиновников и усиления контроля за их действиями со стороны получателей государственных услуг. В данной работе мы предпринимаем попытку ответить на вопрос, могут ли административные регламенты решить проблему контроля в государственных органах. С этой целью мы, во-первых, на основе анализа литературы выделяем агентов, которые могут контролировать чиновников. Во-вторых, определяем роль регламентов в решении проблемы контроля. И наконец, на основе кейсов, собранных по отзывам получателей услуг, и данных мониторинга внедрения административных регламентов (2008 г.) мы оцениваем готовность населения использовать регламенты для контроля чиновников и описываем потенциал регламентов в решении проблемы контроля в России. На основе теоретического анализа можно сделать вывод о том, что административные регламенты могут использоваться как механизм контроля за действиями чиновников со стороны получателей услуг. Однако существующие эмпирические свидетельства говорят о том, что в настоящее время получатели услуг почти не используют регламенты для контроля за чиновниками.Введение
Административные регламенты как элемент административной реформы
Теоретические основания для анализа административных регламентов: институциональный подход
Государство и общество: специфика агентских отношений
Возможные направления контроля: российский опыт
Регламенты как механизм контроля
Готовность населения использовать административные регламенты
Эмпирическая оценка трансакционных издержек
Оценка трансакционных издержек на основе данных мониторинга административной реформы
Заключение
Литература
Приложение. Оценка размера трансакционных издержек по выделенным услугам
