В учебнике, написанном на основе курса, читаемого в НИУ ВШЭ, представлены основные разделы теории экономики общественного сектора: проблемы благосостояния и общественного выбора, налогообложения и программ государственных расходов; вопросы выбора направлений и форм государственного вмешательства в экономику и оценки их эффективности; проблемы бюджетного федерализма. Студент, недостаточно знакомый с экономической теорией, найдет в конце учебника приложение, где разъясняются основные микроэкономические понятия и инструменты, необходимые для усвоения материала. Каждая глава учебника завершается перечнем ключевых понятий, списком вопросов для проверки усвоения материала и библиографическим списком.
Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения.
Для студентов бакалавриата и магистратуры, изучающих экономику, а также аспирантов и преподавателей.
Author(s): Якобсон Л.И., Колосницына М.Г.
Series: Бакалавр. Углубленный курс
Edition: 3
Publisher: Юрайт
Year: 2014
Language: Russian
Pages: 558
Авторский коллектив ...................................................................... 7
От редакторов .................................................................................. 8
Глава 1. Общественный сектор .................................................. 10
1.1. Рынок и государство ............................................... 10
1.2. Провалы рынка и меры государственного
вмешательства ........................................................ 15
1.3. Организация с универсальным членством
и общественный сектор .........................................23
1.4. Три сектора экономики .......................................... 27
1.5. Государственная с обственность
и государственные финансы ..................................28
1.6. Экономика общественного сектора .......................33
Ключевые понятия ............................................................................. 35
Вопросы к главе ................................................................................... 35
Глава 2. Масштабы общественного сектора ............................. 36
2.1. Как измерять общественный сектор? ....................36
2.2. Тенденции развития общественного сектора ........43
2.3. Причины роста государственного сектора
экономики в развитых странах ..............................50
Ключевые понятия ............................................................................. 61
Вопросы к главе ................................................................................... 61
Литература ........................................................................................ 61
Глава 3. Общественные блага и критерии эффективности ..... 63
3.1. Общественные б лага.. .............................................64
3.2. Дилемма «эффективность — справедливость».
Критерии эффективности .......................................82
3.3. Функции общественного благосостояния .............86
3.4. Издержки п ерераспределения.. ..............................97
3.5. Принцип второго лучшего .................................... 100
Ключевые понятия ........................................................................... 105
Вопросы к главе ................................................................................. 106
Литература ...................................................................................... 106
Глава 4. Общественный выбор ................................................ 108
4.1. Коллективный выбор.. .......................................... 108
4
4.2. Правило простого большинства ........................... 113
4.3. Теорема о медианном избирателе
и многомерные альтернативы .............................. 119
4.4. Характер решений и процедуры выбора ..............124
4.5. Альтернативные правила принятия
коллективных решений ........................................128
4.6. Теорема Эрроу о невозможности .......................... 130
4.7. Избиратели, политики, чиновники ...................... 135
4.8. Обмен голосами и группы специальных
интересов .............................................................. 143
4.9. Бюрократия и неэффективность. Модель
Нисканена ............................................................. 154
4.10. Изъяны государства . ............................................. 158
Ключевые понятия ........................................................................... 161
Вопросы к главе ................................................................................. 162
Литература ...................................................................................... 162
Глава 5. Основы теории налогов: налоговое бремя ............... 164
5.1. Доходы государства.. ............................................. 165
5.2. Критерии оценки налоговой системы..................173
5.3. Перемещение налогового бремени ...................... 195
Ключевые понятия ........................................................................... 238
Вопросы к главе ................................................................................. 238
Литература ...................................................................................... 240
Глава 6. Основы теории налогов: оптимальное
налогообложение........................................................ 242
6.1. Цели и ограничения налоговой политики ...........242
6.2. Парето-оптимальные налоговые структуры ........245
6.3. Оптимизация косвенного налогообложения .......251
6.4. Оптимизация подоходного налога .......................259
6.5. Оптимизация потоварных и подоходных
налогов .................................................................. 273
6.6. Проблемы уклонения от налогов ......................... 274
Ключевые понятия ........................................................................... 291
Вопросы к главе ................................................................................. 292
Литература ...................................................................................... 292
Глава 7. Расходы государства ................................................... 295
7.1. Формы общественных расходов ...........................295
7.2. Государственные расходы в Российской
Федерации ............................................................. 296
7.3. Сферы действия программ общественных
расходов ................................................................ 298
7.4. Перемещение выгод и искажающее действие
общественных расходов ........................................300
7.5. Взаимозависимые полезности и социальная
помощь .................................................................. 309
7.6. Общественное с трахование.. ................................314
Ключевые понятия ........................................................................... 326
Вопросы к главе ................................................................................. 326
Литература ...................................................................................... 327
Глава 8. Оценка эффективности общественных расходов ...... 329
8.1. Оценка затрат и результатов в частном
и общественном секторах .....................................329
8.2. Критерии и виды анализа затрат и результатов ....332
8.3. Реальные и денежные экстерналии ......................338
8.4. Оценка выгод от проекта в денежном
выражении ............................................................ 339
8.5. Оценка издержек от проекта в денежном
выражении ............................................................344
8.6. Общественная норма дисконтирования .............. 347
8.7. Учет риска ............................................................. 349
8.8. Анализ издержек и выгод и проблемы
перераспределения ............................................... 352
Ключевые понятия ........................................................................... 353
Вопросы к главе ................................................................................. 353
Литература ......................................................................................354
Глава 9. Финансирование и производство товаров и услуг
в общественном секторе ............................................ 355
9.1. Общественные расходы и производство
в государственном секторе ...................................355
9.2. Производство и перераспределение .....................358
9.3. Приватизация.. ...................................................... 361
9.4. Контрактация.. ...................................................... 372
9.5. Квазирынки.. ......................................................... 378
9.6. Типы о рганизаций . ...............................................380
9.7. Партнерство государственного и частного
секторов ................................................................. 383
Ключевые понятия ........................................................................... 390
Вопросы к главе ................................................................................. 391
Литература ...................................................................................... 392
Глава 10. Введение в экономику отраслей общественного
сектора ......................................................................... 393
10.1. Образование. ......................................................... 393
10.2. Наука ..................................................................... 409
10.3. Здравоохранение ..................................................429
10.4. Экономика жилья. ................................................. 447
Ключевые понятия ...........................................................................464
Вопросы к главе ................................................................................. 464
Литература ...................................................................................... 465
Глава 11. Бюджетный федерализм ............................................ 469
11.1. Управленческая децентрализация
и экономический федерализм .............................. 471
11.2. Федерализм и функции государственных
финансов ............................................................... 474
11.3. Теорема о децентрализации ................................. 477
11.4. Гипотеза Тибу. ....................................................... 480
11.5. Численность населения и масштабы
производства локальных общественных благ .....486
11.6. Расходы субфедеральных бюджетов .....................489
11.7. Доходы субфедеральных бюджетов ......................494
11.8. Налог на недвижимость как источник
самостоятельности местных бюджетов ................498
11.9. Межбюджетные трансферты ................................500
11.10. Эффект «липучки» ................................................. 511
11.11. «Федерализм, сохраняющий рынок» ....................512
11.12. Федерализм и жесткие бюджетные ограничения 515
11.13. Проблемы построения бюджетного
федерализма в России ........................................... 520
Ключевые понятия ........................................................................... 525
Вопросы к главе ................................................................................. 525
Литература ...................................................................................... 526
Приложение 11.1. Реализация стабилизационной функции
на субфедеральном уровне ................................................................ 529
Приложение 11.2. Оптимальный размер территориального
образования и оптимальный уровень поставки локального
общественного блага: аналитическая модель ................................530
Микроэкономическое приложение ........................................... 534
П1. Анализ индивидуального выбора ................................................534
П2. Общественные блага и условие Самуэльсона .............................544
П3. Кривая достижимых полезностей .............................................548
П4. Налоги и DWL ............................................................. 550
П5. Чистая приведенная стоимость ...............................................557
