Agua, bien común y usos privados. Riego, Estado y conflictos en La Achirana del Inca

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Este estudio aborda centralmente el tema del agua de riego en la costa peruana , una zona de suelos muy fértiles, pero caracterizada por ser extremadamente árida . Carente de precipitaciones pluviales aunque presenta altos índices de humedad atmosférica, depende exclusivamente del agua de riego . Por ello, esta es un recurso de vida o muerte para los agricultores de la costa, que carece por completo de lluvias . Por su difícil acceso y una gran variabilidad a lo largo del ciclo anual, ha sido y es fuente de conflictos, no solo entre los usuarios directos en el ámbito agrario y urbano sino, tam - bién, entre los distintos actores sociales que están directa o indirectamente involucrado s en su manejo . La costa peruana asume la forma de una estrecha faja longitudinal que se extiende entre el océano Pacífico y los contrafuertes de la cordillera de los Andes . Fue en la costa donde se desarrolló y expandió, desde inicios del siglo XX, la agricultura de riego a raí z de la producción de importantes cultivos de exportación . En esta zona se ejecutaron l a mayoría de los proyectos de irrigación y se introdujeron las nuevas tecnologías para el riego tecnificado. Allí se incorporaron las mayores extensiones de tierras para la agricultura. El manejo y control del agua fue el aspecto central en este desarrollo agrícola .

Author(s): María Teresa Oré
Publisher: Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP); Soluciones Prácticas - ITDG; Wageningen University
Year: 2005

Language: Spanish
Pages: 249
City: Lima
Tags: agua; riego; agricultura del Peru; Peru; Ica; Historia del Perú; Peruvian History; Achirana del Inca; Achirana; Canales de riego; Acción colectiva

PREFACI O
Rutgerd Boelens y Paul Gelles 1 5
INVITACIÓN A LA LECTURA
Jürgen Golte 1 9
INTRODUCCIÓ N
AGRADECIMIENTO S
PRIMERA PARTE : RIEGO, ESPACIO GEOGRÁFICO Y CULTUR A
Capítulo 1
Algunos elementos conceptuales de la agricultura de riego
1 .1 . Los estudios de riego en el Perú, de la Ingeniería a las Ciencias Sociales 3 7
1 .2 . El riego en la costa 4 1
1 .3 . El riego como sistema. Un recorrido teórico 4 3
1 .3 .1 . ¿Qué es un sistema de riego? 4 3
1 .3 .2 . Los aspectos institucionales 44
1 .3 .3 . Aspectos sociales de los sistemas de riego 47
a) El contexto 47
b) Control del agua y poder 4 8
c) Derechos de agua 4 8
d) Cultura e identidad 5 1
Capítulo 2
El espacio geográfico
2 .1 . Una mirada a la cuenca del río Ica 53
r
2.2. Un valle en lucha permanente por el agua 56
2.3. La ciudad de Ica 6 1
2.4. Entre avenidas y estiajes: el régimen hídrico del valle 62
2.5. Aspectos físicos e institucionales del sistema de riego 6 5
Capítulo 3
El legado de Pachacútec: La Achirana . Cultura de riego e identidad
3 .1 . Los agricultores del valle 6 9
2 1
313.2 . Una obra de irrigación prehispánica: La Achirana 7 0
3.2.1 . Extensión y recorrido 7 0
3.2.2 . La cultura de riego : compartir una acequia 7 1
3.3 . El origen del canal: historia y leyenda 7 2
3.3.1 . Referencias arqueológicas y literarias 7 2
3.3.2 . El origen del canal en la tradición oral campesina 7 4
3.3.3 . Una tradición en constante cambio : el significado de la leyenda 76
SEGUNDA PARTE: LA HISTORIA A TRAVÉS DEL CANA L
Capítulo 4
La Achirana en el Valle Viejo (1900-1930 )
4.1 . De vinos y aguardientes al algodón 81
4.2. El valle a inicios del siglo XX 84
4.3 . El «oro blanco» 86
4.4. El canal a principios de siglo 88
4.4 .1 . Situación física e importancia 8 8
4 .4.2 . De «pozas» y «tajamares» : la organización social de riego 9 1
a) Control y distribución de las aguas : ele «la cabecera a los pies» 9 2
b) Tipos yformas de riego: las pozas, la yapana y cultivos temporales 9 4
c) «Era trabajo pero a la vez fiesta» : el mantenimiento y limpieza
comunal del canal ty 9 5
d) «Limpiar» y «cajonear» la acequia : la tecnología tradicional en La Achirana 98
4.5 . Un nuevo rol del Estado 99
4 .5 .1 . Código de Aguas e Ingenieros. La figura de Charles Sutton 9 9
4.5.2 . La Comisión Técnica, un nuevo ordenamiento en el riego 100
4.5.3 . Crisis de la Comisión Técnica y conflictos sociales 10 3
4.5.4 . Los tropiezos de la modernización estatal 10 6
4.5.5 . El saldo técnico de este período : mejora de la infraestructura y
y ampliación del área irrigada 10 8
Capítulo 5
«Los nuevos Pachacútec» . La lucha por el agua en la conquist a
del Valle Nuevo (1930-1968)
5 .1 . El mejoramiento de la infraestructura 11 1
5 .2. Recurriendo al agua subterránea 11 4
5 .3 . El proyecto de irrigación Choclococha: la esperanza del agro iqueño 11 6
,
5 .3 .1 . Los estudios iniciales 116
1 05 .3 .2 . Las tierras comunales como obstáculos al proyecto 11 7
5.3.3 . Entre médanos y huarangos . La lucha por el agua y la tierra en la memoria
colectiva 122
5 .3 .4 . La primera prolongación de La Achirana y «los nuevos Pachacútec» 126
5 .3 .5 . La división de la organización indígena 127
5 .3 .6 . La subasta pública de los nuevos terrenos irrigados 130
5 .3 .7 . Los nuevos regantes y la segunda prolongación de La Achirana 132
5.3 .8 La llegada de las aguas de Choclococha 134
5.4. Los nuevos significados de la leyenda 137
5.5. Cambios en la organización social del riego de La Achirana (1960-1968) 140
5 .5 .1 . El canal en los años sesenta 14 1
5 .5 .2 . Ganadores y perdedores: los conflictos entre antiguos y nuevos achiraneros 14 2
5 .5 .3 . La Achirana y la nueva distribución del poder 14 5
5.6 . Un balance 14 6
Capítulo 6
El Estado como actor central :
Reforma Agraria y Ley General de Aguas (1969-1989)
6 .1 . La administración estatal del riego 15 0
6.2 . La reforma agraria en Ica (1969-1979) 152
6.3 . «Se da agua para allá y aquí queda el sufrimiento». La Achirana bajo la administració n
estatal del riego 153
6.4 . La crisis tras la Reforma Agraria (1980-1989) 156
6.5 . Nuevas presiones por el agua 159
6.5.1 . El canal eti emergencia 159
6.5.2 . Parceleros y desplazados : nuevos actores en La Achirana 160
6.5 .3 La leyenda se urbaniza : los nuevos significados del relato en los ochenta 164
TERCERA PARTE: EL NUEVO ROSTRO DE LA ACHIRANA
Capítuló 7
La Achirana en el escenario de la privatización (1990-2000)
7.1 . El valle en el límite de su expansión agrícol a 17 0
7.2 . La sequía: intensificación de conflictos 17 1
7.3 . La población desplazada : violencia y precariedad 175
7.4. De «Comisión de Regantes» a «Junta de Usuarios» 176
7.4.1 . El nuevo rostro de los achiraneros 17 7
7.4.2 . Los difíciles años iniciales de la Junta 179
1 17.4.3 . El accidentado debate sobre la nueva Ley de Aguas 18 0
7.4.4. La crisis del algodón 18 1
7.5. A modo de balance 18 1
7.6. El fenómeno de El Niño de 1998 y el colapso del canal 18 2
7.6.1 . La emergencia y sus secuelas 18 5
7.7. El impacto de El Niño 18 7
7.7.1 . En el valle 187
7.7.2 . «El cauce estaba borrado» : el impacto en La Achirana y en la Junta 19 0
7.7.3 . Reflexiones sobre este período 19 3
Capítulo 8
Reflexiones finales
8.1 . Del marco teórico 19 9
8.2. Los principales períodos estudiados 20 0
8.2.1. De la legitimidad, la autoridad y el orden 20 6
8.2.2. Originarios y forasteros: la leyenda de La Achirana 20 8
8.3. El saldo actual del proceso de modernización: del canal a la cuenca 21 0
8.4. El reto de la gobernabilidad del agua 21 3
APÉNDICES Y TABLA S
Apéndice A. Haciendas y propiedades de indígenas en el cana l
La Achirana (1900-1918) 217
Apéndice B . Principales cultivos de la provincia de Ica (1994-2000) 219
Glosario 233
Bibliografía y fuentes documentales 237