Introdução à análise de política externa: 1

A Análise de Política Externa é uma subdisciplina das Relações Internacionais que apenas recentemente adquiriu relevância nas agendas de pesquisa da área. Os estudos partem do pressuposto de que não apenas a estrutura internacional determina a atuação diplomática, mas também que a política externa é resultado da dinâmica interativa entre os ambientes doméstico e internacional. A compreensão sobre a política externa dos Estados, ou seja, seu comportamento e suas ações no sistema internacional, não é uma preocupação nova entre os analistas das relações internacionais; mas a finalidade de entender o complexo processo que antecede a tomada de decisões sobre matérias internacionais, considerando atores, instituições, preferências, características das lideranças, regras decisórias, entre outras temáticas correlatas, é recente, despertada por um contexto mundial em transformação com características cada vez maiores de interdependência entre os Estados e de transnacionalidade das relações. Portanto, o esforço em conhecer as principais teses, metodologias, conceitos e correntes teóricas que passaram a ser desenvolvidos a partir de então, contribuindo significativamente para o avanço da área, faz-se uma tarefa necessária e fundamental. Nesse ensejo, o objetivo do livro é apresentar primeiro as definições conceituais do que se pode entender por política externa, utilizando como base de reflexão as diversas tradições interpretativas sobre o tema, e, então, uma vez compreendido o que é política externa, a proposta é revisar a literatura que aborda como se faz política externa, isto é, quais atores estão envolvidos nos processos de formulação e decisão em matérias internacionais e qual é o impacto dos diferentes padrões normativos e institucionais sobre a complexa dinâmica dos cálculos decisórios intraestatais. Por fim, a proposta do livro é compreender como esse debate se aplica à realidade brasileira, com base em revisões bibliográficas e estudos de casos.