Europos Sąjungos teisės įvadas

PRATARMĖ
TURINYS
BYLŲ SĄRAŠAS
ES TEISĖS AKTŲ SĄRAŠAS
ĮSTATYMŲ SĄRAŠAS
1. ĮŽANGA
I. Europos Sąjungos teisės apibrėžimas
II. Bendrijos ar ES teisė?
III. Bendri Europos Sąjungos pagrindai
Ekonominės ir socialinės pažangos skatinimas
ES identiteto įtvirtinimas tarptautinėje arenoje
Bendrijos piliečiu teisių ir interesų įtvirtinimas
Glaudesnis bendradarbiavimas teisingumo ir vidaus reikalų srityse
IV. Ekonominiai Bendrijos pagrindai
V. Politiniai ES pagrindai
ES sutarties preambulė
Federalizmas
Politinis Europos bendradarbiavimas
VI. ES teisiniai pagrindai
Tiesioginis veikimas, tiesioginis taikymas ir viršenybė
ES teisė: civilinės teisės sistema
Bendrija kaip juridinis asmuo
VII. Istoriniai ES pagrindai
Pradžia
Pirmieji pokario metai
Nuo EAPB iki EEB
Gimdymo skausmai ir jaunatviškas nerimas
Aštuntasis dešimtmetis: plėtra ir naujovės
Devintasis dešimtmetis: nuo sąstingio iki atgimimo
Bendrija ir naujoji Europa: paskutinis dešimtmetis
VIII. Požiūris į Bendrijos teisę
2. BENDRIJOS INSTITUCIJOS
I. Įžanga
II. Komisija
Bendros pastabos
Sudėtis ir sudarymas
Funkcijos ir kompetencija
Patariamasis vaidmuo
III. Taryba
Sudėtis ir sudarymas
Balsavimo procedūra
Liuksemburgo kompromisas
Funkcijos ir kompetencija
Korepero vaidmuo
IV. Europos viršūnių taryba
V. Europos Parlamentas
Sudėtis ir sudarymas
Kompetencija ir funkcijos
Teisės aktų leidimo galios
Biudžeto galios
VI. Teisingumo Teismas
Bendros pastabos
Sudėtis ir sudarymas
Pirtnininkas
Darbo organizavimas ir procedūra
Speciali peržiūros procedūra
Aiškinimo metodai
Funkcijos ir kompetencija
Ar Teismas vaidina politinį vaidmenį?
VII. Ekonomikos ir socialinių reikalų \ komitetas (ESRK)
Įžanga
Sudėtis ir sudarymas
Funkcijos
VIII. Regionų komitetas
IX. Audito Rūmai
Bendros pastabos
Sudėtis ir sudarymas
Kompetencija ir funkcijos
X. Europos investicijų bankas
XI. Išvados
3. BENDRIJOS SPRENDIMŲ PRIĖMIMO PROCESAS
I. Įžanga
II. Esminių veiklos principų (politikų) nustatymas
Esminių veiklos principų nustatymas ir Sutartys
235 straipsnis
100 ir 100a straipsniai
220 straipsnis
Esminių veiklos principų nustatymo procesas
III. Teisės aktų priėmimas
Darbo pasidalijimas
Tradicinė procedūra
Konsultavimo procedūra
Taikinimo procedūra
Bendradarbiavimo procedūra
Bendro sprendimo (arba taikinimo ir veto) procedūra
Pirmasis etapas
Pritarimo procedūra
Komisija, veikianti kaip vienintelė teisės aktų leidėja
IV. Bendrijos biudžetas
Nuo nacionalinių įnašų iki „nuosavų"13 lėšų
Biudžeto principai
Biudžeto procedūra
Biudžeto projekto parengimas - pirmasis Tarybos svarstymas
Pirmasis Parlamento svarstymas
Antrasis Tarybos svarstymas
Antrasis Parlamento svarstymas
Kaip Parlamentas naudojosi šiomis galiomis?
Biudžeto projekto atmetimo padariniai
4. BENDRIJOS TEISĖS ŠALTINIAI
I. Įžanga
II. Pirminės teisės aktai
Sąvoka
Galiojimo laikas
Taikymo teritorija
Sutartys - Bendrijos teisės konstitucinis pagrindas
III. Išvestinės teisės aktai
Sąvoka
Standartiniai aktai
Reglamentai
Direktyvos
Nestandartiniai aktai
IV. Teismo sprendimai
V. Tarptautinė teisė
Bendrijos sudarytos sutartys
Valstybių narių sudarytos sutartys
VI. Bendrieji teisės principai
Bendros pastabos
Bendrieji principai,
kildinami iš Bendrijos teisės prigimties
lygybė
Solidarumas
Bendrieji principai,
būdingi kelių valstybių narių teisinėms sistemoms
Teisinis tikrumas
Teisėti lūkesčiai
Proporcingumas
Pagrindinės žmogaus teisės
Procesinės teisės
VII. Išvados
5. BENDRIJOS TEISĖ IR NACIONALINĖ TEISĖ
I. Įžanga
II. Įgaliojimų paskirstymas tarp Bendrijos ir valstybių narių
Bendros pastabos
Išimtinė jurisdikcija
Konkuruojanti jurisdikcija
Paralelinė jurisdikcija
III. Tiesioginis veikimas
Bendros pastabos
Sąvoka
Tiesioginio veikimo sąlygos
Tiesiogiai veikiančios Sutarties nuostatos
Tiesioginis reglamentų veikimas
Tiesioginis direktyvų veikimas
IV. Tiesioginis taikymas
V. Viršenybė
VI. Subsidiarumas
VII. Valstybės požiūris į ES teisę
Problemos išdėstymas
Monizmas ir dualizmas
Požiūris pagal Jungtinės Karalystės teisę
VIII. Išvados
6. BENDRIJOS TEISĖS TEISMINĖS PRIEMONĖS: TIESIOGINIAI IEŠKINIAI
I. Įžanga
II. Ieškiniai, pareikšti valstybėms narėms
Bendros pastabos
Komisijos pareikšti ieškiniai
Tarpininkavimas
ETT sprendimo užtikrinimas
Kitų valstybių narių pareikšti ieškiniai
Ieškiniai pagal EB sutarties 93 straipsnio 2 dalį
III. Ieškiniai dėl panaikinimo
Bendros pastabos
Leistinumo įvertinimas
Individuali sąsaja
Tiesioginė sąsaja
Kada reglamentas nėra reglamentas?
Aktai, kuriuos galima peržiūrėti
Taikytini terminai
Materialiniai peržiūros pagrindai
Kompetencijos stoka29
Piktnaudžiavimas įgaliojimais
IV. Ieškiniai dėl sprendimo nepriėmimo
Bendros pastabos
Priimtinumo įvertinimas
Peržiūros pagrindai
V. Pareiškimas, grindžiamas neteisėtumu
VI. Ieškiniai dėl žalos atlyginimo
Bendros pastabos
Atsakomybė už žalos padarymą: pagrindiniai principai
Atsakomybė už žalos padarymą: priimtinumo kriterijai
Atsakomybė už žalos padarymą: pagrindai, kuriais ieškinys gali būti patenkintas
Žalos buvimas
Kaltės buvimas
7. BENDRIJOS TEISMINĖS PRIEMONĖS: NETIESIOGINIAI IEŠKINIAI
I. Įžanga
II. Valstybės narės teismo ar tribunolo samprata
III. Nacionalinės teisės, nacionalinių teismų ir nacionalinių procedūrų statusas
Bendros pastabos
Apeliaciniai skundai dėl sprendimų kreiptis
Teismai, susaistyti aukštesnės instancijos
ETT ir nacionalinė teisė
Prašymo formulavimas
IV. Galimybė kreiptis ir pareiga kreiptis
Bendros pastabos
Fakultatyvinis kreipimasis
Privalomas kreipimasis
V. Preliminaraus nutarimo poveikis
Bendros pastabos
Aiškinamieji nutarimai
Nutarimai dėl Bendrijos aktų galiojimo
VI. 6 ir 7 skyrių apibendrinimas
Teisė kreiptis dėl teisingumo
Procesinė ekonomija
Teismo sprendimų vykdymo užtikrinimas
8. LAISVAS PREKIŲ JUDĖJIMAS
I. Įžanga
II. Muitai ir panašios kliūtys
Bendros pastabos
Sustingimo nuostata
Muitų ir rinkliavų,
turinčių lygiavertį poveikį, panaikinimas
III. Kiekybiniai apribojimai ir panašios kliūtys
Bendros pastabos
Sustingimo taisyklė
Kiekybinių apribojimų panaikinimas
Priemonių, turinčių lygiavertį poveikį, šalinimas: Komisijos iniciatyvos
Priemonių, turinčių lygiavertį poveikį, šalinimas: Teisingumo Teismo sprendimai
Kainų nustatymo taisyklės
Vartotojo apsauga
Priemonės, neturinčios poveikio importui
Priemonės, turinčios lygiavertį poveikį eksporto kvotoms
Žmonių, gyvūnijos ir augmenijos apsauga
IV. Mokesčių diskriminacija
Bendros pastabos
Diskriminacinis vidaus apmokestinimas:
Sutarties normos
Sąvokos „vidaus mokesčiai" samprata
Sąvokos „diskriminacija" samprata
Mokesčių palyginimas
Gaminių palyginimas
95 straipsnis ir rinkliavos, turinčios lygiavertį poveikį muitams
V. Vidaus rinkos baltoji knyga ir Suvestinis Europos aktas
Tikslas 1992
Prekybos techninės kliūtys: naujas požiūris
Kliūtis sukuriantys techniniai standartai
9. LAISVAS ASMENŲ JUDĖJIMAS
I. Įžanga
II. Laisvas darbuotojų judėjimas
Sutarties nuostatos
Sąvokos „darbuotojas" taikymo sritis
Ypatingi atvejai
Suteikiami pranašumai
Teisė atvykti ir apsigyventi
Laisvas profesionalų sportininkų judėjimas
Socialinės apsaugos nuostatos
Visuotinumas
Diskriminacijos draudimas
Sumuojamoms išmokoms - taip, vienu metu mokamoms kelioms išmokoms - ne
Išimtis, susijusi su viešąja tvarka
Bendros taisyklės
Viešoji tvarka
Visuomenės saugumas
Tarnyba viešajame sektoriuje
III. Steigimosi laisvė - laisvė teikti paslaugas
Bendros pastabos
Apibrėžimas ir taikymo sritis
Derinimo teisės aktai
Mokslo cenzas
Bendrovių teisės derinimas
Užtikrinti Europos piliečiui Bendriją be sienų
Bendros pastabos
ES pilietybė
Į Bendriją be sienų
10. LAISVAS KAPITALO JUDĖJIMAS
I. Įžanga
II. Mokėjimų judėjimas
III. Kapitalo judėjimas
Pirmasis etapas: 1960-1988 m.
Antrasis etapas: nuo 1988 m. iki sitį dienų
IV. Į ekonominę ir pinigų sąjungą
V. Išvados dėl keturių laisvių
11. KONKURENCIJOS POLITIKA
I. Įžanga
Ištakos
Pagrindiniai ES konkurencijos politikos tikslai
Konkurencijos teisė ir kaina
II. Esminiai ES konkurencijos teisės ypatumai
Universalumas
Daugiausia sukurta teismų praktika
Eksteritorialumo principas
Ideologinis pragmatizmas
Baudžiami veiksmai,
turintys įtakos Bendrijos vidaus prekybai
III. Konkurencijos teisė ir privatus sektorius: bendroji esmė
Šaltiniai
ES ir nacionalinė konkurencijos teisė
Sąvoka „įmonė"
IV. Konkurencijos teisė: įmonių susitarimai (85 straipsnis)
Bendros pastabos
Susitarimai pagal Sutarties 85 straipsnio 1 dalį
Sąlygos, kuriomis Sutarties 85 straipsnio 1 dalyje numatyti susitarimai yra draudžiami
Horizontalieji ir vertikalieji susitarimai
Specifinės susitarimų rūšys
1) Susitarimai, kuriais tiesiogiai ar netiesiogiai nustatomos pirkimo ar pardavimo kainos arba kitokios prekybos sąlygos
2) Susitarimai, kuriais apribojama arba kontroliuojama gamyba, rinkos, technikos raida arba investicijos
3) Susitarimai, pagal kuriuos dalijamasi rinkomis arba tiekimo šalti?ūais
4) Susitarimai lygiaverčiams sandoriams su kitais prekybos partneriais taikyti nevienodas sąlygas
5) Susitarimai pagal kuriuos reikalaujama įvykdyti papildomus įsipareigojimus
Išimtys
3) Individualūs atleidimai
4) Grupinės išimtys
V. Piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi (Sutarties 86 straipsnis)
Bendros pastabos
Sąvoka „dominuojanti padėtis"
Kolektyvinė dominuojanti padėtis
Piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi
Būdingi piktnaudžiavimo pavyzdžiai
1) Nesąžininga kairių politika
VI. Susiliejimų kontrolė
Susiliejimų kontrolė iki reglamento dėl susiliejimų priėmimo
Reglamento tikslai
Sąvoka „koncentracija"
Koncentracija, apie kurią reikia pranešti
Komisijos įvertinimas: taikomi kriterijai
Komisijos įvertinimas: sprendimų priėmimo tvarkaraštis
VII. Konkurencijai skirtos procedūrinės taisyklės
Bendros pastabos
Galimybės pasirinkti
Pranešimai apie susitarimus
Komisijos įgaliojimai atliekant tyrimą
Teisminiai Komisijos įgaliojimai
Bausmės
Pirmosios instancijos teismo vykdoma kontrolė
Nacionalinės valdžios įgyvendinama konkurencijos teisė
VIII. Valstybinis sektorius ir Bendrijos konkurencijos teisė
Bendros pastabos
Valstybės įmonės
Valstybės pagalba
1) Bendras draudimas
IX. Išvados
12. MUITŲ TEISĖ: IŠORINIAI ASPEKTAI
I. Įžanga
II. BMT: išimtys ir specialios gaminių rūšys
Išimtys
Specialios gaminių rūšys
III. BMT: kombinuotosios nomenklatūros aiškinimas
Aiškinimo sunkumai
BMT nomenklatūra
ETT teisminė praktika
Privalomi aiškinimo šaltiniai
IV. Kilmės taisyklės
Kodėl reikalingos kilmės taisyklės
Nepreferencinės (įprastinės) kilmės taisyklės
Prefereticinės kilmės taisyklės
V. Muitinis įvertinimas
Esminės taisyklės
1) Prekių sandorio vertė
6) Pagrįstų priemonių taikymas
Procedūrinės taisyklės
Muitinis įvertinimas ir įvertinimas turint kitų tikslų
Valiutų keitimo kursų taisyklės
VI. Muitinės sankcionuoti veiksmai ar procedūros
Reikalingų muitinės procedūrų rūšys
Prekių pateikimas muitinės priežiūrai
Prekių išleidimas į laisvą apyvartą
Laikinas sustabdymas
ir ekonominį poveikį turinčios muitinės procedūros
1) Išorinio tranzito procedūra
Eksportas
Vidaus tranzitas
Kitos muitinės sankcionuotų veiksmii rūšys
VII. Skola muitinei
Bendros pastabos
Kur atsiranda skola
Skola muitinei ir muitų dydžio nustatymas
Kaip atsiranda importo skola muitinei
Kaip atsiranda eksporto skola muitinei
13. SOCIALINĖ POLITIKA
I. Įžanga
Evoliucija
II. Socialinė politika: nauja Sutarties sistema
III. Institucinė ir teisinė sistema
IV. Europos socialinė chartija
V. Darbo sąlygos
VI. Darbo santykiai
VII. Naujas skyrius, skirtas užimtumui
VIII. Ekonominė ir socialinė sanglauda (regioninė politika)
Pagrindai
Tikslai ir siekiai
Struktūriniai fondai
Struktūrinių fondų reforma
2) Antras principas: partnerystė ir dalyvavimas
3) Trečias principas: papildomumas
4) Ketvirtas principas: programavimas
5) Penktas principas: Bendrijos teisės laikymasis
IX. Transeuropiniai tinklai (TET)
Pagrindai
Sutarties nuostatos
Tolesnė raida
14. DISKRIMINACIJA DĖL LYTIES
I. Pagrindai ir svarbiausios sąvokos
II. Sąvokos „atlyginimas" taikymo sritis
III. Nenuolatinių darbuotojų padėtis
IV. Veikimas laiko atžvilgiu
V. Vienodas užmokestis už vienodą darbą
VL Lyčių lygybė
VII. Diskriminacija socialinės apsaugos srityje
15. INTELEKTINĖ NUOSAVYBĖ
I. Įžanga
II. Intelektinė nuosavybė ir laisvas prekių judėjimas
Bendros pastabos
„Specifinis turinys"
Perpakuotos prekės
Reikalavimai kompensuoti nuostolius
Bendros kilmės principas
III. ES konkurencijos teisė ir intelektinė nuosavybė
Problemos nustatymas
Teisių išnaudojimo taisyklė
Sutikimo elementas
Teisių išnaudojimas ir prekių ženklai
Teisių išnaudojimas ir autorinės teisės
IV. Teisės aktai, skirti suderinimui
Bendros pastabos
Prekių ženklai
Autorinės teisės
5) Kompiuterių programos
Patentai
16. PERSPEKTYVOS
I. Įžanga
II. Gilėjanti integracija
III. Besiplečianti integracija
IV. ES narių daugėjimas
V. Į skirtingų greičių Europą?
VI. „Demokratijos deficito" klausimo sprendimas
VII. Bendrijos ir valstybių narių galių pusiausvyra
VIIL Institucijų reformos perspektyvos
Bendros pastabos
Taryba
Komisija
Europos Teisingumo Teismas
IX. Bendros išvados
17. EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖ: PRAKTINIS VADOVAS
I. Įžanga
II. Bendrijos teisinių dokumentų ieškojimas ir citavimas
A. Pirminės teisės aktai
Oficialūs Bendrijos tekstai
Jos Didenybės nuolatinis biuras (Her Majesty's stationery office, HMSO)
Neoficialūs tekstai
Oficialūs tekstai
Neoficialūs tekstai
C. Bylų nurodymas
Oficialūs Bendrijos tekstai
Neoficialūs tekstai
D. Statistinė informacija
Bendros pastabos
Oficialūs Bendrijos šaltiniai
Neoficialūs Bendrijos šaltiniai
E. Duomenų bazės
Oficialūs Bendrijos šaltiniai
Neoficialūs šaltiniai
Teisės aktai
Official Journal
COM dokumentai
Teisingumo Teismo sprendimai
III. Informacija profesinei veiklai ir mokymui
Jungtinėje Karalystėje
Užsienyje
C. Mokymo galimybės
Bendros pastabos
Komisijos stage
Kaip vyksta Komisijos stage?
Stages kitose institucijose
Roberto Schumano stipendija
Stages Europos Taryboje
BIBLIOGRAFIJA
Bendrijos teisės literatūra
Bendro pobūdžio vadovėliai
Institucinė teisė
Laisvas prekių judėjimas
Laisvas asmenų judėjimas
Konkurencijos teisė
Išorės muitų teisė
Socialinė politika
Intelektinė nuosavybė
13
“I
r s! i|
3 3 « re 2
I 1
1
K
i į!
#
1
Ii
1 I
o
o
21
1
J?
II
II
f 1
RODYKLĖ