Antes que sea demasiado tarde. Recomendaciones de política sobre seguridad y narcotráfico 2011-2016

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El informe resume la situación del problema generado por la presencia del narcotráfico en el Perú, revisa las opciones de política existentes, proyecta una política integral para el período de gobierno 2011-2016 y plantea un calendario de acción a cien días, un año y cinco años. El diagnóstico muestra el agravamiento del problema y el ingreso a un nuevo período de mayor presencia del narcotráfico en el país, y su impacto sobre la seguridad ciudadana, la seguridad nacional, la gobernabilidad democrática, la institucionalidad y la salud pública. Propone una nueva política pública que promueva la agricultura legal y el desarrollo local pacífico de las cuencas cocaleras, acompañando este eje central con medidas de incautación e interdicción que tiendan a elevar los costos de producción y transacción del delito, hasta hacerlo inviable económicamente y que emigre del país. Proyecta una visión objetivo del Perú al 2021 como un “país de presencia marginal del narcotráfico”, expresada en indicadores de hectáreas sembradas, producción cosechada, productos procesados, incautaciones, interdicción y beneficiarios del desarrollo alternativo y rehabilitación, entre otros aspectos. Se propone que la política y el plan 2011-2016 sean la primera fase de un planeamiento estratégico hacia el 2021. Los objetivos del período 2011-2016 deben ser el restablecimiento del control de la situación y la reducción sustantiva de la presencia del tráfico ilícito de drogas en el país.

Author(s): Juan Arroyo
Publisher: Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH); CIES
Year: 2011

Language: Spanish
Pages: 50
City: Lima
Tags: Peru; Latin America; Criminology; Narcotráfico; Narcotraffic; Andes

Presentación 7
Abstract 9
Resumen ejecutivo 11
1. Diagnóstico de la situación 15
1.1 Indicadores de una actividad en expansión 15
1.2 Narcotráfico y Estado: de la criminalidad a la seguridad nacional 22
1.3 De la “sociedad desviada” al “Estado paralelo” 23
2. Cuadro comparativo de las opciones de política 26
3. Análisis de costos y beneficios de las opciones de política.
Identificación de ganadores y perdedores 30
4. Objetivos específicos y resultados esperados de la política seleccionada 35
5. Obstáculos para la implementación de la política seleccionada 37
6. Implementación de la política: estrategias y alianzas 40
7. Hoja de ruta 41
Recomendaciones de política 46
Referencias 48