Estado y clase: la comunidad industrial en el Perú

EL 28 DE JULIO DE 1970, el presidente Velasco, en ocasión de su Mensaje a la Nación, dio a conocer por vez primera la creación de un diseño legal destinado a alterar drásticamente la estructura tradicional de la empresa privada en el Perú y a desatar una compleja dinámica de interacción entre burguesía industrial, proletariado urbano y Estado. Se trataba de la Comunidad Industrial (CI), nueva institución mediante la cual los trabajadores de las empresas del sector manufacturero adquirían derecho a participar en la gestión, utilidades y propiedad de las mismas. Ella aparecía a la luz en forma sorpresiva, si se considera que en el anteproyecto de Ley de Industrias sometido a discusión pública meses antes no se la mencionaba. Lo más peculiar de la nueva institución es que no respondía a las presiones o demandas de ninguno de los grupos organizados de la sociedad y constituía, por lo tanto, la expresión más cabal del proyecto político en gestación que las FF.AA. intentaban llevar a cabo: la alteración de las relaciones de poder en el país, situándose por encima de las clases. Este libro ofrece un análisis detallado de uno de estos modos específicos de articulación Estado-clases, a partir del proceso político que se desarrolla en el Perú en torno a la dación e implementación de una de las reformas más controvertidas del régimen militar del general Velasco: la Comunidad Industrial. Pero el objetivo principal no es tanto el "descubrimiento" de los elementos corporativos de la articulación que la CI supone, sino la reconstrucción del más amplio conjunto de interacciones que se tejen alrededor de su implementación en un período de tiempo determinado. El propósito fundamental no es, por lo tanto, la comprobación del establecimiento del corporativismo en el Perú, sino la descripción e interpretación de cómo, a partir de una acción concreta del gobkrno, se van organizando los intereses afectados y se van enfrentando actores políticos distintos empeñados en hacer prevalecer su posición frente a los otros.