Una aproximación a las fronteras desde los mercados ilegales en el Perú

Presentación xiii Introducción 1 1.1. Las fronteras en el debate 3 1.2. La estructura del libro 9 Capítulo 1 Transformaciones socioterritoriales en las fronteras 13 1.1. Principales trasformaciones 14 1.1.1. Transformaciones demográficas y territoriales: Crecimiento urbano en las fronteras 15 1.1.2. Población indígena 20 1.1.3. Desarrollo humano y calidad de vida 22 1.1.4. Intensificación de la movilidad humana en fronteras 25 1.2. Heterogeneidad en las fronteras 27 1.2.1. Frontera Perú-Chile 28 1.2.1.1. Cambios en la estructura urbana de la frontera Perú-Chile 28 1.2.1.2. Población indígena 30 1.2.1.3. Desarrollo humano heterogéneo en la frontera Perú-Chile 30 viii 1.2.1.4. Intensificación de la movilidad humana en la frontera Perú-Chile 32 1.2.2. Frontera Perú-Ecuador 33 1.2.2.1. Crecimiento urbano en una frontera rural 34 1.2.2.2. Crecimiento de la población indígena en la frontera 38 1.2.2.3. Calidad de vida en la frontera Perú-Ecuador 38 1.2.2.4. Intensificación de la movilidad humana a través de Tumbes y Piura 40 1.2.3. Frontera Perú-Colombia 41 1.2.3.1. Crecimiento urbano relativo en una frontera rural 42 1.2.3.2. Crecimiento relativo de la población indígena 43 1.2.3.3. Heterogeneidad en el ligero incremento de la calidad de vida 44 1.2.3.4. Intensificación de la movilidad humana de peruanos, colombianos y brasileros 45 1.2.4. Frontera Perú-Brasil 47 1.2.4.1. Cambios rural-urbanos y de la estructura de actividades económicas 47 1.2.4.2. Población indígena 51 1.2.4.3. Incremento heterogéneo de la calidad de vida 51 1.2.4.4. Intensificación de la movilidad humana, sobre todo en la zona sur (Iñapari) 52 1.2.5. Frontera Perú-Bolivia 53 2.2.5.1. Urbanización heterogénea 53 2.2.5.2. Población indígena en la frontera Perú-Bolivia 56 2.2.5.3. Indicadores de desarrollo y calidad de vida 57 2.2.5.4. Intensificación de la movilidad humana en la zona sur de la frontera (PCF Desaguadero y PCF Kasani, Puno) 58 1.3. Conclusiones 59 ix Capítulo 2 Ciudades fronterizas: tres casos en el subsistema fronterizo peruano 63 2.1. Ciudades fronterizas, territorio y globalización 65 2.2. Distritos y ciudades fronterizos en el Perú 68 2.3. La frontera peruano-boliviana: la ciudad de Desaguadero 75 2.4. La conurbación fronteriza peruano-ecuatoriana: Zarumilla y Aguas Verdes 84 2.5. La frontera sur peruana, ¿una frontera porosa o cerrada? El caso de la ciudad fronteriza de Tacna 93 2.6. La importancia de las ciudades en los sistemas fronterizos globales: algunas conclusiones 101 Capítulo 3 Gestión fronteriza 105 3.1. Políticas de ocupación de fronteras 107 3.2. Normativa para la gestión fronteriza 109 3.3. Iniciativas y acciones para la gestión fronteriza 114 3.3.1. Antecedentes de la gestión fronteriza 115 3.3.2. Políticas y acciones de gestión fronteriza entre 2000 y 2014 116 3.4. Dos experiencias de gestión fronteriza 118 3.4.1. Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador 118 3.4.2. Áreas críticas de frontera priorizadas para fines de formulación y ejecución de planes de acción directa 123 3.5. Gestión de la movilidad humana en las fronteras nacionales 125 3.6. Gestión fronteriza de mercados ilegales 130 3.6.1. La gestión del narcotráfico en fronteras 130 3.6.2. Políticas para combatir el contrabando 134 3.6.3. Gestión fronteriza de la trata y tráfico de personas 135 3.7. Conclusiones 137 x Capítulo 4 Fronteras y tráfico ilícito de drogas 141 4.1. Dinámicas socio espaciales de la cadena de tráfico ilícito de drogas 145 4.1.1. Producción 145 4.1.1.1. Etapas de la producción 147 4.1.1.2. Principales valles cocaleros 154 4.1.2. Microcomercialización y consumo 165 4.2. Circuitos de tráfico ilícito de drogas 170 4.2.1. Frontera Perú-Ecuador 174 4.2.2. Frontera Perú-Colombia 174 4.2.3. Frontera Perú-Brasil 178 4.2.4. Frontera Perú-Bolivia 181 4.2.5. Frontera Perú-Chile 185 4.3. Circuitos adicionales del TID 188 4.3.1. Frontera marítima 188 4.3.2. Lugares claves en la modalidad burrier 195 4.3.3. Lugares claves en la modalidad de narcovuelo 200 4.4. Conclusiones 203 Capítulo 5 El contrabando en el subsistema fronterizo 207 5.1. Fronteras y contrabando 209 5.2. Las fronteras peruanas y relaciones de asimetrías complementarias 213 5.3 Dinámicas en las que opera el contrabando 217 5.3.1. Principales productos que ingresan de contrabando 218 5.3.2. Lugares de procedencia del contrabando 221 5.3.3. Modalidades empleadas 225 5.4. Principales actores involucrados en el contrabando 229 5.4.1. Contrabandistas 229 5.4.2. Residentes en zonas de paso o almacenamiento 230 5.4.3. Agentes de Aduanas 232 5.4.4. Policía Nacional del Perú -PNP 233 5.4.5. Fuerzas Armadas: Ejército Peruano y Marina de Guerra 234 xi 5.4.6. Gobierno Nacional 235 5.5. Dinámicas socioespaciales del contrabando 236 5.5.1. Circuito Sur 1: Frontera peruano-boliviana 238 5.5.2. Circuito Sur 2: la ciudad de Tacna en la zona fronteriza peruano-chilena 243 5.5.3. Circuito Norte: frontera peruano-ecuatoriana 245 5.5.4. Circuito de la frontera marítima y nororiental 250 5.6. Reflexiones finales sobre el contrabando y el sistema fronterizo peruano 253 Capítulo 6 Trata de personas en el subsistema fronterizo peruano 255 6.1. Un modelo analítico para entender las dinámicas socioespaciales de la trata de personas en el Perú 261 6.1.1. Características de la mercancía: las víctimas 261 6.1.2. Características de la circulación de la mercancía: las modalidades en que operan los victimarios 262 6.1.3. Dimensiones pertinentes para el análisis de la trata de personas 263 6.2. Disposición socioespacial de la trata de personas 274 6.2.1. Frontera Perú-Chile 275 6.2.2. Frontera Perú-Ecuador 281 6.2.3. Frontera Perú-Bolivia 292 6.2.4. Triple frontera Perú-Brasil-Colombia 296 6.3. Conclusiones 299 ANEXOS Anexo 1: Evolución histórica de las fronteras 305 Anexo 2: Metodología 318 Anexo 3: Uso de los Censos de población y vivienda para el análisis socio demográfico de los territorios fronterizos 321 Anexo 4: Distritos fronterizos – por país limítrofe 327 Referencias bibliográficas 331