El sector de trabajadoras domésticas remuneradas ha enfrentado una discriminación
histórica desproporcionada que pareciera estar relacionada con su particular composición
sociodemográfica: mujeres jóvenes, de bajos recursos, bajo nivel educativo, provenientes
de grupos étnicos marginados, trabajando en un 92.4% de los casos en condiciones de
informalidad (INEI 2013). Además, a diferencia de otros trabajos, éste se realiza dentro de
una residencia privada, donde resulta difícil que el Estado pueda regular y hacer cumplir
los derechos y obligaciones establecidos por ley.
Author(s): Leda Pérez
Series: Documento de Discusión; DD/15/01
Publisher: Universidad del Pacífico (UP) - CIUP
Year: 2015
Language: Spanish
Pages: 53
City: Lima
Tags: Peru
Resumen ejecutivo .....................................................................................................................5
Los datos preliminares ............................................................................................................5
Las investigaciones académicas .............................................................................................5
Normatividad nacional e internacional .....................................................................................6
Conclusiones...........................................................................................................................6
Recomendaciones para futuros estudios.................................................................................7
1. Introducción ............................................................................................................................8
1.1 El propósito de este documento ......................................................................................10
1.2 Cómo se organiza este documento .................................................................................11
2. Una mirada preliminar a los datos de organismos internacionales........................................11
2.1.1. CEPAL .....................................................................................................................11
2.1.2. OIT...........................................................................................................................13
3. Análisis de la normativa nacional e internacional ..................................................................15
3.1. Evolución del marco normativo peruano.........................................................................15
3.2. Legislación vigente y jurisprudencia ...............................................................................16
3.2.1. Ley de los Trabajadores del Hogar N° 27986 (Reg. DS 015-2003-TR) [2003]..........18
3.2.2. Acuerdo Nacional (AN) [2005]..................................................................................21
3.2.3. Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, N° 28983 [2007].......21
3.2.4. Ley N° 27941 de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual [2009]................22
3.2.5. Ley N° 27337. Nuevo Código de los Niños y Adolescentes [2009] ...........................22
3.2.6. Decreto Supremo 004-2009-TR [2009].....................................................................22
3.2.7. Sentencias del Tribunal Constitucional (TC).............................................................23
3.3. Marco regulatorio internacional ..................................................................................24
4. Investigaciones académicas: trabajo doméstico en perspectiva comparada................26
4.1. Derechos laborales y sociales ........................................................................................26
4.2. Trabajo de cuidados .......................................................................................................27
4.3. Interseccionalidad...........................................................................................................28
4.4 Resumen.........................................................................................................................29
5. Análisis de las Encuestas Nacionales de Hogares (ENAHO 2004-2013)..............................30
5.1. Evolución del empleo doméstico ....................................................................................30
5.2 Género ............................................................................................................................31
5.3. Edad...............................................................................................................................32
5.4. Estado civil .....................................................................................................................34
5.5. Migración........................................................................................................................35
5.6. Educación formal............................................................................................................36
5.7. Ingresos laborales ..........................................................................................................38
5.8. Horas de trabajo.............................................................................................................40
5.9. Contrato y forma de pago ...............................................................................................40
5.10. Acceso al sistema de pensiones...................................................................................42
6. Conclusiones y recomendaciones.........................................................................................43
6.1. ¿Qué podemos concluir de lo estudiado?.......................................................................43
6.2. Recomendaciones para futuras investigaciones.............................................................45
6.2.1. Estudiar al trabajador doméstico dentro de un contexto de crecimiento
económico y de la formación de una clase media emergente ............................................45
6.2.2. Analizar las diferencias entre el empleo doméstico dependiente e independiente....45
6.2.3. Analizar la transición de trabajadoras domésticas hacia otros sectores ...................46
6.2.4. Analizar el papel del empleo doméstico como ruta de salida de la pobreza para
familias...............................................................................................................................46
6.2.5. Estudiar a los empleadores de trabajadores domésticos..........................................46
6.2.6. Estudiar escenarios de total, o parcial, implementación de la Convención 189 y
posibles efectos .................................................................................................................46
6.2.7. Estudiar la posibilidad de implementar un sistema de monitoreo al cumplimiento
de derechos de trabajadores domésticos;..........................................................................47
Bibliografía................................................................................................................................48
