Hace poco más de medio siglo, la Fundación Ford –entonces, la fundación
privada más grande del mundo– abrió sus primeras oficinas en esta región: en
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Cynthia A. Sanborn
1962 en Bogotá y Buenos Aires; luego, instaló las suboficinas de Santiago de
Chile y Lima. En el año 2012, esta institución cumplió 50 años de presencia
en la región, lo cual no fue solamente un hito a celebrar, sino un insumo para
reflexionar sobre la influencia y el legado de la cooperación internacional en América Latina. ¿Qué caracterizó al trabajo de la Fundación Ford en el Cono Sur y
la Región Andina en este medio siglo de presencia? ¿Qué influenció su agenda y
cuáles fueron sus principales contribuciones, desde la perspectiva de los actores
locales? ¿Qué lecciones deja sobre el papel de las fundaciones privadas dentro del
contexto general de la cooperación internacional?
Este libro es producto de un estudio que intenta responder a tales preguntas a
través de una sistematización y análisis exploratorio de la presencia e influencia de la
Fundación Ford en la Región Andina y el Cono Sur entre los inicios de la década de
1960 y su aniversario en 2012. La sistematización es un ejercicio reflexivo y de análisis crítico de un proceso o experiencia, desde la perspectiva de los distintos actores
involucrados, con el objetivo de conocer, (re)construir y entender cómo se desarrolló dicha experiencia, qué dinámicas se generaron y en qué contextos. Al centrarse
en la indagación y organización de recuentos, esta metodología permite reconocer
las lecciones aprendidas de las prácticas y experiencias estudiadas y, con ello, levantar conclusiones (Herout & Schmid, 2015; Jara, 2009). Analizar más de 50 años de
trabajo de una organización en una región entera es una tarea enorme que ningún
estudio por sí solo puede cumplir. Nuestra forma de aproximarnos a este desafío
tiene características que lo diferencian de varios otros trabajos publicados sobre esta
temática y esperamos que sea un paso hacia una mayor producción académica sobre
el papel e impacto de la cooperación internacional en nuestra región.
Hablar sobre la influencia de una sola institución puede resultar complicado.
En entornos políticos y sociales complejos, difícilmente puede atribuirse un efecto a un solo actor, ya que hay factores externos, socios y alianzas que contribuyen
a lograr un cambio deseado. No obstante, los autores de este libro consideran que
la importancia de la Fundación Ford durante sus primeros 50 años en esta región
justifica el esfuerzo. Por eso, este libro busca identificar las teorías de cambio planteadas de manera implícita o explícita por los funcionarios de la Fundación Ford
para diseñar sus estrategias programáticas e identificar cuándo y cómo influyeron
de manera significativa sobre algún campo de acción, actores o escenarios. También intenta identificar casos en los cuales estos esfuerzos no tuvieron el impacto
deseado o hubo oportunidades de impacto perdidas.
Author(s): Cynthia Sanborn, Alejandra Villanueva, (eds.)
Publisher: Universidad del Pacífico (UP)
Year: 2019
Language: Spanish
Pages: 305
City: Lima
Tags: Peru; 1. Fundación Ford -- Historia -- 1962-2012 2. Fundaciones -- Influencia -- América del Sur 3. Cooperación internacional -- América del Sur 4. Asistencia económica -- América del Sur I. Sanborn, Cynthia, editor. II. Villanueva, Alejandra, editor. III. Universidad del Pacífico (Lima)
Introducción 9
Capítulo 1
La Fundación Ford en el Cono Sur y la Región Andina:
continuidad y cambio 17
Cynthia A. Sanborn
1.1 Antecedentes: la Ford y América Latina en la Guerra Fría 21
1.2 Los tumultuosos años 1960: modernización, revolución
y dictadura 22
1.3 La década de 1970: dictaduras y derechos humanos 26
1.4 Tiempos de transición: la década de 1980 29
1.5 Los años 1990: recuperación y diversidad 31
1.6 De cara al siglo XXI 33
Referencias 37
Capítulo 2
Ejes temáticos y teorías de cambio 39
Alejandra Villanueva, Norma Correa y Cynthia A. Sanborn
2.1 Educación superior y ciencias sociales 39
2.2 Derechos humanos y democracia 48
2.3 Desarrollo y pobreza 56
2.4 Mujer, género y salud reproductiva 65
2.5 Etnicidad y justicia racial. Viejos problemas, nuevas prioridades 73
Anexos 84
Referencias 87
Capítulo 3
La Fundación Ford en Argentina: inversión privada al servicio del
desarrollo y los derechos humanos 91
Gabriel Berger y Leopoldo Blugerman
3.1 Breve historia del apoyo institucional: receptores y líneas
de inversión 92
3.2 Balance: ideas e influencia de la Fundación Ford en la
Argentina 94
3.3 Modelo operativo y dinámica de las relaciones con donatarios 120
3.4 Conclusiones 126
Anexos 130
Referencias 137
Capítulo 4
La Fundación Ford en Chile: interviniendo la realidad 139
Claudio Fuentes, Ana María Farías y Camila García
4.1 Breve historia y macrotendencias de donaciones 141
4.2 Balance: ideas e influencia 147
4.3 Toma de decisiones y vínculos institucionales en Chile 162
4.4 Conclusiones 167
Anexos 172
Referencias 174
Capítulo 5
La Fundación Ford en Colombia: cooperación internacional para
la modernización 177
Fernando Cepeda
5.1 Breve historia 177
5.2 La modernización de la educación superior: el caso de la
Universidad de los Andes (Uniandes) 181
5.3 La modernización del derecho 187
5.4 Lucha contra la pobreza 201
5.5 Conclusiones 210
Anexos 214
Referencias 215
Capítulo 6
La Fundación Ford en el Perú: del Banco Central a los
Andes Centrales 219
Norma Correa
6.1 Breve historia 219
6.2 Balance: ideas e influencia 229
6.3 Conclusiones 255
Anexos 258
Referencias 260
Capítulo 7
Legados y lecciones: medio siglo de presencia en la Región Andina y
el Cono Sur 263
Cynthia A. Sanborn, Alejandra Villanueva y Bonnie Shepard
7.1 La cooperación al desarrollo en América Latina 264
7.2 Presencia, confianza y estrategia: lo que diferencia a la
Fundación Ford 268
7.3 Dejando huellas y oportunidades perdidas 274
7.4 Lecciones, interrogantes y agenda pendiente 282
7.5 Hacia una agenda de reflexión e investigación 288
Referencias 291
Siglas usadas 295
Sobre los autores 303
