US-Präsident Donald Trump hat Zweifel ausgelöst an den amerikanischen Sicherheitszusagen im Rahmen der Nato – durch seine »Amerika zuerst«-Programmatik und seine verbalen Angriffe auf das Bündnis. Betroffen ist sowohl die konventionelle Rückversicherung, das heißt die mit nicht nuklearem militärischen Mitteln untermauerten Zusagen, als auch die nukleare Dimension.
Zum »Faktor Trump« kommt hinzu, dass aus Sicht Washingtons die Kosten und Risiken dieser Sicherheitszusagen gestiegen sind. Gründe dafür sind die Ausweitung des Bündnisgebiets im Zuge der Osterweiterung, die Modernisierung des russischen Militärs und das Ende der unangefochtenen militärischen Übermacht der USA. Dennoch hat Amerika unter Trump seine finanziellen und militärischen Beiträge zur Rückversicherung der europäischen Bündnispartner nicht verringert, sondern erhöht.
Die Unsicherheiten über den Nato-Kurs der USA führen dazu, dass sich die Gräben in Europa vertiefen. Auf der einen Seite stehen die europäischen Bündnisstaaten, die ein höheres Maß an »strategischer Autonomie« von Washington anstreben, auf der anderen jene, die sich stärker an die amerikanische Schutzmacht anlehnen wollen. Insbesondere aus der Perspektive östlicher Nato-Staaten sind die amerikanischen Sicherheitszusagen auch in Zeiten Trumps noch wesentlich glaubwürdiger als mögliche europäische Alternativen.
Die Glaubwürdigkeit der amerikanischen Sicherheitszusagen ist ein facettenreiches Phänomen, das sich nicht auf die Äußerungen des US-Präsidenten reduzieren lässt. Die europäischen Nato-Staaten betrachten und gewichten die ihr zugrunde liegenden Faktoren verschieden. Ein ausgeprägtes Bewusstsein der politischen Entscheidungsträger, nicht zuletzt in Deutschland, für diese Unterschiede ist unverzichtbar für den politischen Zusammenhalt in der EU und in der Nato.
Author(s): Marco Overhaus
Series: SWP Studie; 2019/15
Publisher: Stiftung Wissenschaft und Politik
Year: 2019
Language: German
Pages: 42
City: Berlin
5 Problemstellung und Empfehlungen
7 Die Glaubwürdigkeit von Sicherheitszusagen
7 Definition und Kriterien
8 Rückversicherung – die konventionelle und die nukleare Dimension
11 Innenpolitische Unterstützung in den USA für die Bündniszusagen
12 Präsident Trump
13 Die Administration
15 Der Kongress
17 Zweifel an der Glaubwürdigkeit der USA
19 Das sicherheitspolitische Umfeld
19 Truppenpräsenz und militärische Kräfteverhältnisse
22 Nuklearwaffen
25 Militärische Beiträge der USA
25 Rückversicherung nach der Krim-Annexion durch Russland
28 US-Sicherheitszusagen und hybride Bedrohungen
29 Erweiterte nukleare Abschreckung
32 Sichtweisen östlicher Nato-Partner
32 Rückversicherung mit konventionellen Mitteln
34 Rückversicherung mit nuklearen Mitteln
37 Schlussfolgerungen
39 Abkürzungen