La educación es considerada un factor fundamental para impulsar el desarrollo de una sociedad,
especialmente por sus efectos positivos sobre el posterior desenvolvimiento del individuo en el
mercado laboral y su mayor capacidad de generación de ingresos. En el caso específico de la
educación inicial, este nivel educativo ha sido relegado dentro de las políticas públicas del sector y su
importancia es subestimada por los propios padres de familia.
En el presente trabajo se muestra que uno de los principales problemas en relación a la educación
preescolar es el limitado acceso a una oferta educativa inicial de calidad. Si bien el nivel de cobertura
es más bajo que lo deseado, lo más preocupante en realidad es que en las zonas más excluidas y
dispersas del territorio nacional, esta cobertura la logran instituciones públicas de baja calidad y con
modelos educativos no necesariamente adecuados a las realidades de cada comunidad, además de
ser, en casi un 50%, cubierto por los programas no escolarizados, menos efectivos en lo que se
refiere a resultados cognitivos.
En el documento, se estima una función de producción del rendimiento escolar que tiene como
factores explicativos tanto variables de demanda como de oferta. La función de rendimiento
académico se aproxima a través de una estimación en dos etapas: en la primera, se corrigen los
potenciales problemas de endogeneidad generados por la variable asistencia a educación inicial, y en
la segunda se estima el rendimiento escolar en el área de Comprensión Lectora.
Los resultados indican que la asistencia a educación inicial es una variable altamente explicativa del
rendimiento escolar a nivel nacional. Asistir a educación inicial supone un incremento de 34% en el
puntaje esperado en la prueba de Comprensión de Textos. Sin embargo, si estimamos este impacto
de acuerdo con las variables de diferenciación utilizadas –dominio geográfico, lengua materna y nivel
de pobreza- se observa una fuerte reducción del mencionado impacto en aquellos grupos
marginados.
Palabras clave: Educación inicial, acceso, calidad, discriminación, Perú
Author(s): Arlette F. Beltrán, Janice Seinfeld
Series: Documento de Discusión; DD/11/06
Publisher: Universidad del Pacífico (UP) - CIUP
Year: 2011
Language: Spanish
Pages: 67
City: Lima
Tags: Peru; Educación inicial, acceso, calidad, discriminación, Perú
1. Introducción ..................................................................................................... 4
2. Marco Teórico.................................................................................................. 7
2.1 La asistencia a educación inicial como determinante del rendimiento
escolar ...................................................................................................................... 7
2.2 Otros determinantes de los logros educativos....................................... 9
2.2.1 Determinantes por el lado de la demanda ......................................... 10
2.2.2 Determinantes por el lado de la oferta ............................................... 13
2.3 Determinantes de la educación inicial................................................... 16
2.4 La heterogeneidad de los logros educativos entre diversos grupos socio
económicos............................................................................................................ 18
2.5 Arreglo institucional de la educación inicial en el Perú............................ 20
3. Rendimiento escolar y asistencia a educación inicial en el Perú: estado
de la cuestión ........................................................................................................ 22
3.1. Situación actual del rendimiento escolar y la asistencia a educación
inicial ..................................................................................................................... 23
3.1.1. Rendimiento escolar.............................................................................. 24
3.1.2. Asistencia a EI........................................................................................ 26
3.1.3. Asistencia a inicial y rendimiento escolar........................................... 27
3.1.4. Diferenciación por variables de discriminación ................................. 27
3.1.4.1. Lengua materna.................................................................................. 28
3.1.4.2. Ubicación geográfica ......................................................................... 31
3.1.4.3. Niveles de pobreza (a nivel distrital) ............................................... 36
4. Estimación econométrica del impacto diferencial de la educación inicial
sobre el rendimiento escolar............................................................................... 43
4.1. Metodología ............................................................................................... 43
4.1.1. Bases de datos....................................................................................... 43
4.1.2. Modelo empírico..................................................................................... 43
4.2. Instrumentalización de la educación inicial .......................................... 44
4.3. Estimación de la función de producción educativa ............................. 45
4.3.1 Efectos impacto y elasticidades ............................................................... 47
4.3.2 Medición de la heterogeneidad ................................................................ 48
4.3.3. Heterogeneidad a nivel nacional............................................................. 51
5. Conclusiones ................................................................................................. 54
6. Referencias.................................................................................................... 56
7. Apéndice ........................................................................................................ 61
