El Ministerio de Cultura del Perú presenta la Política Nacional de Cultura, en
adelante PNC, dentro de su competencia para la formulación de políticas nacionales en materia
de cultura4
, asumiendo la rectoría respecto de ellas5
. Esta política se articula con el mandato de
las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, con los ejes y lineamientos de la Política General de
Gobierno al 20216
, y con las demás Políticas Nacionales7
, constituyéndose como un instrumento
de obligatorio cumplimiento para todos los niveles de gobierno.
Author(s): Ministerio de Cultura del Perú (Mincul)
Publisher: Ministerio de Cultura del Perú (Mincul)
Year: 2019
Language: Spanish
Pages: 249
City: Lima
Tags: Peru
1. ANTECEDENTES
1.1. PRESENTACIÓN
1.2. BASE LEGAL
1.2.1. Referentes normativos nacionales
1.2.2. Referentes normativos internacionales
1.3. METODOLOGÍA
1.3.1. Mesas de discusión y talleres macro regionales
1.3.2. Juicio de expertos/as
1.3.3. Reuniones de trabajo internas
1.3.4. Revisión de fuentes bibliográficas, documentales y estadísticas
1.3.5. Socialización con agentes culturales
1.4. DIAGNÓSTICO
1.4.1. Enunciado del problema público
1.4.2. Conceptos claves
¿Qué son los derechos culturales?
¿Qué definición de “cultura” toma en cuenta la definición de derechos culturales?
¿Quiénes ejercen los derechos culturales?
¿Cuáles son los derechos culturales?
¿Por qué es importante tomar en cuenta la diversidad en el ejercicio de derechos culturales?
¿Cuáles son los elementos para el ejercicio pleno de los derechos culturales?
1.4.3. Modelo del problema público
Factores que explican el ejercicio de derechos culturales
FACTORES HISTÓRICOS
Herencia colonial, racismo y desigualdad étnico-racial
Legados del postconflicto
FACTORES DE CAPACIDAD ESTATAL
Capacidad estatal para la gestión de los recursos culturales
Capacidad estatal para la gestión de un Estado pluricultural
FACTORES ECONÓMICOS
Fallas de mercado en el sector cultural
Inversión y financiamiento en el sector cultura
FACTORES SOCIOCULTURALES
Valoración de la diversidad cultural
1.1. Conocimiento, reconocimiento e intercambio de la diversidad cultural
1.2. Presencia de estereotipos y prácticas de racismo y discriminación étnico – racial
Participación en las expresiones artístico - culturales
2.1. Condiciones, oportunidades y capacidades para la participación cultural en las expresiones artísticas
2.2. Presencia de un ecosistema creativo e innovador para la creación, producción y distribución sostenible de las artes e industrias culturales y creativas diversas.
Aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural
3.1. Valoración del patrimonio cultural material e inmaterial
3.1. Protección y salvaguardia del patrimonio cultural material e inmaterial
Sostenibilidad de la gobernanza cultural
4.1. Capacidad estatal para la gobernanza orientada a problemas
4.2. Condiciones para la participación plena en la gobernanza cultural
Efectos del ejercicio de derechos culturales
Cultura e inclusión social
Cultura y ambiente
Cultura y economía
Ciudadanía intercultural
Gobernanza democrática
Árbol de problemas
1.4.4. Situación actual del problema público
1.4.4.1. Población objetivo de la Política Nacional
1.4.4.2. Magnitud del problema identificado
Limitado ejercicio de los derechos culturales de la población
1.4.4.3. Magnitud de las causas del problema
Escasa valoración positiva de la diversidad cultural
1.1. Limitado reconocimiento de la diversidad cultural en la esfera pública y privada
1.2. Alto nivel de presencia de estereotipos y prácticas de racismo y discriminación étnico – racial
Limitada participación cultural en las expresiones artísticas y culturales
2.1. Limitadas condiciones, oportunidades y capacidades para la participación cultural de la población en las expresiones artísticas
2.2. Débil ecosistema creativo para la creación, producción y distribución sostenible y diversa de las artes e industrias culturales
Limitado aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural
3.1. Débil valoración del patrimonio cultural material e inmaterial
3.2. Escaso patrimonio cultural material e inmaterial protegido y salvaguardado
Débil sistema sostenible de la gobernanza en el sector cultura
4.1. Débil capacidad estatal para la gobernanza orientada a problemas
4.2. Limitadas condiciones para la participación plena en la gobernanza cultural
1.4.5. Situación futura deseada
Horizonte temporal
Futuro deseado de la Política Nacional de Cultura
1.4.6. Alternativas de solución seleccionadas
1.5. POLÍTICAS RELACIONADAS
1.5.1. Alineamiento con la Visión del Perú al 2050
1.5.1. Alineamiento con las Políticas de Estado y de Gobierno
1.5.2. Alineamiento con las demás Políticas Nacionales
2. OBJETIVOS PRIORITARIOS Y LINEAMIENTOS
3. PROVISIÓN DE SERVICIOS Y ESTÁNDARES
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
4.1. SEGUIMIENTO
4.2. EVALUACIÓN
5. GLOSARIO Y ACRÓNIMOS
4.
5.
5.1. GLOSARIO
5.2. ACRÓNIMOS
6. BIBLIOGRAFÍA
7. ANEXOS
ANEXO 1. Expectativas de la población
ANEXO 2. Análisis de tendencias
a. Tendencias sociales
Cambios en la estructura etaria de la población
Incremento de las metrópolis
Persistente desigualdad de género
b. Tendencias económicas
Mejora de la calidad de la inversión
Mayor presencia de los países emergentes en la economía mundial
Incremento de actitudes emprendedoras en economías emergentes y en vías de desarrollo
c. Tendencias políticas
Disminución de las libertades relacionadas con la democracia
Mayor percepción de corrupción.
Incremento de la participación ciudadana a través de medios digitales.
Mayor desarrollo de servicios en línea de los gobiernos
d. Tendencias ambientales
Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos.
e. Tendencias tecnológicas
Incremento de la interconectividad a través del Internet de las cosas (IdC).
Escenarios contextuales que podrían afectar la Política Nacional de Cultura
Escenario 1: Expectativas crecientes de la clase media
Escenario 2: Aumento de la tecnología y la mecanización
Escenario 3: Ocurrencia de desastre mayor
Evaluación de riesgos y oportunidades
ANEXO 3. Análisis de alternativas de solución
Causa 1: Escasa valoración de la diversidad cultural
Causa 2.1: Limitadas condiciones, oportunidades y capacidades para la participación cultural de la población en las expresiones artísticas
Causa 2.2: Débil ecosistema creativo para la creación, producción y distribución sostenible y diversa de las artes e industrias culturales
Causa 3.1: Débil valoración del patrimonio cultural material e inmaterial
Causa 3.2: Limitada protección y salvaguarda del patrimonio cultural material e inmaterial
Causa 4: Débil sistema sostenible de la gobernanza de la cultura
ANEXO 4. Fichas técnicas de indicadores
ANEXO 5. Fichas de servicios y estándares
ANEXO 6. Matriz de consistencia de la Política Nacional de Cultura