DIstribución del ingreso en el Perú

Conscientes de la escasez de trabajos que, a nivel nacional, analicen la distribución del ingreso y de los límites de los ensayos parciales realizados hasta ahora, el Instituto de Estudios Peruanos publica este volumen escrito por dos economistas peruanos de bien ganado prestigio internacional en el tratamiento de este tema. Aunque las investigaciones de Richard Webb y Adolfo Figueroa cubren un periodo relativamente corto (1950-1973), tienen el mérito de ofrecer una primera apreciación global del problema refiriéndola a la situación estructural de la economía peruana. El trabajo de Webb abarca el lapso comprendido entre 1950 y 1971. Al analizar especialmente el estado de la distribución del ingreso en 1961, en base a la mejor información disponible para entonces, construye un modelo explicativo de los mecanismos distributivos del ingreso en el Perú. Este modelo le permite evaluar la política económica del gobierno de Belaúnde y la de los primeros años del actual régimen y, al mismo tiempo, mostrar características estructurales de la distribución del ingreso. De ese modo, el a veces frío tratamiento de los números y porcentajes adquiere una dimensión que descubre la complejidad del problema, no sólo en el campo económico sino en sus connotaciones políticas y sociales. Al hacerlo esclarece las alternativas y dificultades implícitas en las distintas estrategias de desarrollo económico, frente a las cuales debe optar un país, como el Perú, dispuesto a superar los desbalances y contradicciones de su actual estructura. Adolfo Figueroa, en cambio, concentra su estudio en la etapa comprendida entre 1968-1973. En este lapso, el autor analiza los efectos en la distribución del ingreso derivados de las - transformaciones efectuadas por el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas, especialmente la reforma agraria y la creación de la comunidad laboral en la industria, minería y pesquería. Interesado en establecer cómo las reformas sectoriales han modificado los niveles de riqueza y pobreza, Figueroa demuestra que estas reformas no tienen un alcance significativo para los grupos más pobres del país, ya que los principales beneficiarios de ellas, aunque trabajadores, están situados en los grupos mejor ubicados. La causa de este limitado alcance es que, en una economía de mercado, dichas reformas no logran desligar el nexo entre producción y distribución, ruptura que para el autor resulta esencial a fin de otorgar verdadero alcance a cualquier movimiento redistributivo. Las conclusiones de Figueroa, al determinar la posición de los distintos sectores afectados por la política gubernamental, señalan con lucidez las contradicciones y posibilidades que implica sobrepasar los niveles de pobreza en que se encuentra la mayor parte de la población del país. De ambos estudios se desprende un hecho fundamental que constituye uno de los principales aportes de este libro: el ingreso se redistribuye básicamente dentro de sectores socio-económicos específicos y no entre sectores, es decir vertical y no horizontalmente, para expresarlo con las palabras de los autores.