El derecho humano al agua, los pueblos indígenas y el petróleo

INTRODUCCIÓN 13 PRIMERA PARTE DESARROLLO DEL DERECHO HUMANO AL AGUA Y SU ARTICULACIÓN CON OTROS DERECHOS 19 Capítulo 1 El derecho humano al agua en los ámbitos internacional, nacional y local 21 1.1. Estado del arte sobre el derecho humano al agua 21 1.2. Antecedentes del reconocimiento de la importancia del agua en el derecho internacional 26 1.3. Desarrollo del derecho humano al agua en el derecho internacional de los derechos humanos 27 1.4. «Localizando» el derecho humano al agua en el Perú y en la Amazonía 38 Capítulo 2 El agua como derecho eje: interdependencia con otros derechos humanos 45 2.1. El derecho a un medio ambiente sano 48 2.2. El derecho a la salud 52 2.3. El derecho a la alimentación 58 2.4. El derecho al territorio 59 2.5. El derecho a la cultura 67 SEGUNDA PARTE MARCO NORMATIVO PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE Y LA CALIDAD DEL AGUA EN LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS: UNA VISIÓN DIACRÓNICA 73 Capítulo 3 Marco normativo sobre el aprovechamiento de pozos petroleros, el transporte de petróleo y la prevención de riesgos de desastres 77 3.1. Perforación, explotación y abandono de pozos petroleros 77 3.2. Transporte de petróleo 83 3.3. Prevención y atención de riesgos por desastres ambientales en la actividad petrolera 87 Capítulo 4 Marco normativo sobre la calidad y el monitoreo del agua en la actividad de hidrocarburos 93 4.1. Normas generales de protección de la calidad del agua y la prohibición de los vertimientos contaminantes en la actividad de hidrocarburos 93 4.2. Estándares de calidad ambiental para el agua y para el suelo 97 4.3. Límites máximos permisibles para efluentes en la actividad de hidrocarburos 104 4.4. Salud humana y medio ambiente: dos enfoques sobre la competencia para el análisis de la calidad del agua 108 4.5. Clasificación de los cuerpos de agua y los estándares de calidad ambiental 119 TERCERA PARTE EL LOTE PETROLERO 192 (EX 1-AB) Y EL DERECHO HUMANO AL AGUA EN LA COMUNIDAD DE VISTA ALEGRE 127 Capítulo 5 La comunidad nativa de Vista Alegre: contexto histórico, social y ambiental 129 5.1. Ubicación geográfica 129 5.2. Breve historia del pueblo Kichwa 132 5.3. La importancia del agua en la cosmovisión kichwa 139 5.4. Formación de la comunidad y características socioeconómicas 141 5.5. Fuentes de agua y usos 144 5.6. Principales actividades económicas 146 5.7. Servicios básicos: agua potable, salud, telefonía y educación 150 Capítulo 6 Las operaciones en el lote 192 (ex 1-AB) y sus impactos en la cuenca del río Tigre y en la comunidad de Vista Alegre 155 6.1. Breve historia de los pueblos indígenas y la actividad petrolera en el lote 192 (antes lote 1-AB) 155 6.2. Las empresas OXY y Pluspetrol y las fuentes de contaminación de la cuenca del río Tigre 163 6.3. Monitoreo de la calidad del agua en la cuenca del río Tigre: «el Gobierno debe hacer bañar el río» 193 Capítulo 7 Más de cuatro décadas de actividad petrolera en el lote 192 (ex 1-AB): las afectaciones al derecho humano al agua y otros derechos vinculados 207 7.1. Afectaciones a derechos vinculados con el derecho humano al agua 207 7.2. El derecho al agua potable desde la visión del Estado 223 Capítulo 8 El derecho al agua en los procesos de resistencia y el derecho a la consulta previa 237 8.1. Protestas, negociaciones y acuerdos 237 8.2. El contenido de los acuerdos y el agua 254 8.3. Derechos humanos «contractuales» 268 8.4. La consulta sobre la nueva concesión del lote 192 274 8.5. La lógica sectorial del Estado y la demora en atender a las comunidades afectadas 279 Capítulo 9 El acceso a la justicia y el derecho humano al agua en la Amazonía norte 285 9.1. El agua en los procedimientos administrativos sancionadores contra Pluspetrol Norte S. A. 285 9.2. La judicialización de las acciones de contaminación ambiental de Pluspetrol y Petroperú 290 CUARTA PARTE DERRAMES DE PETRÓLEO EN EL OLEODUCTO NORPERUANO Y EL DERECHO HUMANO AL AGUA EN LA COMUNIDAD DE CUNINICO 295 Capítulo 10 La comunidad nativa de Cuninico: contexto histórico, social y ambiental 297 10.1. Ubicación geográfica 297 10.2. Breve historia del pueblo Kukama-Kukamiria 299 10.3. La importancia del agua en la cosmovisión kukama-kukamiria 305 10.4. Formación de la comunidad, características socioeconómicas y autoridades 308 10.5. Fuentes de agua y usos 312 10.6. Servicios básicos: agua potable, educación y salud 312 10.7. Actividades económicas 317 10.8. El proyecto de la Hidrovía Amazónica: proceso de consulta y representaciones opuestas sobre la naturaleza 319 10.9. Antecedentes de derrames del oleoducto Norperuano: afectaciones a la calidad del agua del río Marañón 325 Capítulo 11 El derrame de 2,358 barriles de petróleo en el río Cuninico 329 11.1. Descubrimiento del derrame y primeras acciones de Petroperú S. A. 329 11.2. Opiniones de las autoridades del Estado en la región Loreto sobre el derrame de hidrocarburos 332 11.3. Las labores de remediación 333 11.4. Petroperú contrató a personas de la comunidad, incluyendo menores de edad, para trabajar en las labores de limpieza del derrame de petróleo 335 11.5. La atención a la población durante la emergencia: provisión de agua para beber y alimentos 337 11.6. La declaratoria de emergencia ambiental, después de un año y tres meses del derrame 341 11.7. OEFA sanciona a Petroperú S. A. por incumplir el Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Contingencia 344 Capítulo 12 A tres años del derrame: la situación del derecho humano al agua y de otros derechos vinculados 349 12.1. Contaminación de la fuente natural de agua de la comunidad 350 12.2. Problemas de suficiencia de agua 354 12.3. Problemas de asequibilidad al agua 355 12.4. Problemas en la accesibilidad al agua 356 12.5. Problemas de calidad del agua 358 12.6. Afectaciones a otros derechos vinculados con el derecho humano al agua 360 CONCLUSIONES 379 ANEXO 1 Entrevistas realizadas en Lima, Iquitos, Cuninico y Vista Alegre 385 ANEXO 2 Actividades realizadas como parte del proyecto de investigación 389 BIBLIOGRAFÍA 391 JURISPRUDENCIA 425 ENTREVISTAS 427 SOBRE LAS AUTORAS 431