Učebný text Základy verejnej správy, ktorý drţíte v rukách, je tematicky rozdelený do deviatich kapitol. Prvé dve kapitoly sa venujú otázkam súvisiacim so štúdiom verejnej správy a so vzťahom verejnej správy k vedeckému poznávaniu. Ďalšie tri kapitoly sú venované klasicky vymedzeným dichotómiám, ktoré sú súčasťou všeobecnej teórie verejnej správy: verejné – súkromné, štát – spoločnosť, politika – administratíva. Pochopenie týchto dichotómií umoţņuje lepšie pochopiť základné problémy spojené s teoretickým vymedzením pojmu verejná správa i s výkonom verejnej správy v praxi. Nasledujúce štyri kapitoly otvárajú a ozrejmujú čitateľom viacvýznamovosť verejnej správy v celej jej šírke i hĺbke. Postupne sa venujú rôznym dimenziám verejnej správy – od jej normatívnej dimenzie, cez manaţérsku dimenziu a organizačnú dimenziu, aţ k etickej dimenzii. Učebný text obsahuje popri spomínaných deviatich kapitolách tieţ prílohu, ktorá je jeho integrovanou súčasťou. Jej obsahom je stručný prehľad súčasného (platného k 30. júnu 2008) systému verejnej správy v SR.
Author(s): Daniel Klimovský
Publisher: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach
Year: 2008
Úvod (7)
I. kapitola: Verejná správa a jej poznávanie (9)
Viacvýznamovosť pojmu verejná správa (9)
Verejná správa ako objekt vedeckého skúmania (11)
Verejná správa ako študijný odbor (13)
Súčasné vzdelávanie v oblasti verejnej správy vo vy-
braných krajinách (15)
Verejná správa ako vedecká disciplína (19)
Veda a vedecké poznávanie (22)
Výskum vo verejnej správe (24)
Pouţitá literatúra (30)
II. kapitola: Vývoj poznávania a prístupov v oblasti verejnej
správy (32)
Poznávanie vládnutia a spravovania v staroveku (32)
Poznávanie vládnutia a spravovania v stredoveku
a novoveku (37)
19. storočie a objavenie pojmu verejnej správy (44)
Klasické obdobie štúdia organizovania, spravovania
a riadenia (48)
Obdobie objavenia sa štúdií medziľudských vzťahov
v rámci organizovania, spravovania a riadenia (50)
Štúdium motivácie v rámci organizovania, spravova-
nia a riadenia (52)
Štúdium disfunkcií byrokratického organizovania,
spravovania a riadenia (55)
Ďalšie prístupy k štúdiu organizovania, spravovania
a riadenia (58)
Aktuálne prístupy k štúdiu vo sfére verejnej správy
(67)
Pouţitá literatúra (69)
III. kapitola: Dichotómia: verejné a súkromné (75)
Verejnosť a súkromie (75)
Vec verejná a rola masmédií (78)
Verejný záujem versus súkromný záujem (79)
Verejné právo a súkromné právo (81)
Verejná správa a súkromná správa (82)
Zmiešaná ekonomika a jej základné sektory (83)
Klasifikácia statkov (85)
Súkromný ziskový sektor a jeho základné charakteris-
tiky (88)
Verejný sektor a jeho základné charakteristiky (90)
Tretí sektor a jeho základné charakteristiky (94)
Pouţitá literatúra (96)
IV. kapitola: Dichotómia: štát a spoločnosť (98)
Štát a teórie vysvetľujúce jeho podstatu (98)
Vybrané koncepcie povahy a fungovania štátu (101)
Koncepcie fungovania a povahy štátu dominujúce
v súčasnosti (103)
Spoločnosť a rôzne prístupy vysvetľujúce jej podstatu
(106)
Vybrané koncepcie povahy a fungovania spoločnosti
(108)
Občianska spoločnosť a jej charakteristiky (109)
Vzťah občianskej spoločnosti a tretieho sektora (111)
Pouţitá literatúra (114)
V. kapitola: Dichotómia: politika a administratíva (116)
Pojem politika a jeho viacdimenzionalita (116)
Štát a jeho politická organizácia (118)
Vzťah politiky a administratívy (121)
Ustanovovanie politikov a úradníkov do ich funkcií
(125)
Pozícia občanov v politicko-administratívnych vzťa-
hoch (126)
Modely vzťahov medzi politikmi a úradníkmi (128)
Pouţitá literatúra (132)
VI. kapitola: Normatívna dimenzia verejnej správy (135)
Pozícia práva v rámci spoločenského systému (135)
Vzťah práva k sociálnym normám (137)
Právo, právna norma a kvalita právnej normy (139)
Vzťah verejnej správy a práva (141)
Správne právo ako základ verejnej správy (143)
Formy činnosti verejnej správy (148)
Administratívnoprávne vzťahy a ich subjekty (152)
Vplyv medzinárodnopolitických integračných snáh na
normatívnu dimenziu verejnej správy (155)
Pouţitá literatúra (158)
VII. kapitola: Manaţérska dimenzia verejnej správy (160)
Sémantický rozdiel medzi manaţmentom
a administratívou (160)
Aktuálne manaţérske koncepcie uplatņované
v systéme verejnej správy (161)
Plánovanie ako manaţérska funkcia (166)
Riadenie ako manaţérska funkcia (168)
Zamestnávanie a koordinovanie ako manaţérske
funkcie (170)
Hodnotenie a informovanie ako manaţérske funkcie
(174)
Rozpočtovanie ako manaţérska funkcia (180)
Pouţitá literatúra (184)
VIII. kapitola: Organizačná dimenzia verejnej správy (186)
Vymedzenie pojmu organizácia (186)
Organizačná dynamika (189)
Organizácie a ľudský faktor (191)
Vnútroorganizačná komunikácia (193)
Výstavba organizácií s ohľadom na špecifiká systému
verejnej správy (197)
Decentralizácia a jej podoby (200)
Pouţitá literatúra (203)
IX. kapitola: Etická dimenzia verejnej správy (205)
Základná terminológia etiky a jej klasifikácia (205)
Etické normy a spôsoby ich vyjadrenia
v administratívnom i právnom systéme (209)
Konflikt záujmov a s ním súvisiace problémy súčas-
ných administratívno-politických systémov (213)
Ďalšie aktuálne problémy etického charakteru (219)
Profesionalizácia verejných a štátnych zamestnancov
(221)
Pouţitá literatúra (224)
I. príloha: Systém verejnej správy a jeho podoba v Slovenskej
republike (k 30. júnu 2008) (226)
Systém verejnej správy (226)
Subsystém štátnej správy (230)
Subsystém štátnej správy: ústredná štátna správa
(231)
Subsystém štátnej správy: ostatná štátna správa vše-
obecného charakteru (233)
Subsystém štátnej správy: ostatná štátna správa špe-
cializovaného charakteru (236)
Verejné bezpečnostné zbory a ozbrojené zloţky (241)
Subsystém samosprávy (242)
Subsystém samosprávy: územná samospráva (243)
Subsystém samosprávy: záujmová samospráva (247)
Subsystém samosprávy: špeciálna samospráva (250)
Subsystém verejnoprávnych korporácií (252)
Ďalšie súčasti systému verejnej správy a verejného sektora (260)
Pouţitá literatúra (266)
