Учебное пособие. - М.: РЦОИТ, 2002. 144 с. ISBN-5-93639-018-7 В пособии рассматривается финансирование избирательных кампаний по широкому спектру возникающих здесь юридических, административных, контрольных вопросов, дан подробный анализ действий в этой области законодательства и практики его применения.
Издание адресуется избирательным комиссиям, судам общей юрисдикции, кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям и блокам, политическим партиям, должностным лицам, творческим работникам организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, наблюдателям — всем, кто интересуется избирательным правом, избирательным процесс
Содержание
Введение
Понятие финансирования выборов
Финансирование выборов, политическое финансирование и другие термины
Прямое и косвенное финансирование выборов
Государственное и частное финансирование выборов
Приоритет публично-правового регулирования финансирования выборов
Бюджетное финансирование избирательных комиссий
Механизм бюджетного финансирования комиссий
Структура расходов на федеральных выбора
Расходы по смете ЦИК России
Расходы избирательных комиссий субъектов
Расходы окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий
Счета избирательных комиссий. Расчетные документы
Компенсации и дополнительная оплата труда в избирательных комиссиях
Административная ответственность председателей избирательных комиссий
Статус избирательных фондов
Правовые основы избирательных фондов
Порядок создания и ликвидации избирательных фондов
Запрет финансирования, минуя избирательные фонды
Источники средств избирательных фондов
Бюджетные средства
Собственные средства кандидата, избирательного объединения (блока)
Средства, выделяемые выдвинувшим кандидата
избирательным объединением (блоком)
Добровольные пожертвования юридических лиц
Добровольные пожертвования граждан
Основные направления и порядок расходования средств избирательных фондов
Целевое назначение средств и основные направления расходов
Отдельные виды расходов
Расходы по оплате работ (услуг) информационного и консультативного характера,
других работ (услуг)
Избирательный залог
Оформление расходов
Предельные размеры расходов
Гласность и финансовая отчетность
Гласность и тайна банковского вклада
Учет средств и финансовые отчеты
Контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях
Судебные решения по делам о финансовых правонарушениях в избирательных кампаниях
Публично-правовой характер правоотношений
Споры в связи с открытием специального избирательного счета и регистрацией кандидатов, списков кандидатов
Споры о величине минимального размера оплаты труда в избирательных правоотношениях
Финансовый отчет как комплекс документов
Споры относительно квалификации пожертвования как внесенного анонимным жертвователем
Споры, связанные с оплатой из средств фонда
Споры о возврате средств
Неконституционность положений избирательного законодательства, ограничивающих полномочия суда формальным определением достоверности результатов волеизъявления избирателей
Установление невозможности с достоверностью определить результат волеизъявления избирателей
Программа учебного курса «Финансирование выборов: право и практика»
Контрольные вопросы
Нормативные материалы
Литература
