Conceptualización del campesinado en Colombia - Documento técnico para su definición, caracterización y medición

Desde el 2016, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia abrió la línea de investigación sobre las vidas campesinas en Colombia, como un esfuerzo por aportar desde las experticias institucionales al llamado de atención de las organizaciones campesinas del orden nacional sobre la incomprensión de las dinámicas culturales asociadas con el campesinado. Al mismo tiempo, se ha buscado alimentar la participación en las conceptualizaciones del sujeto campesino, realizadas tanto a nivel interno como en el concierto de mesas de trabajo técnicas interinstitucionales y con organizaciones campesinas. En uno y otro caso se ha buscado generar puentes entre las investigaciones cualitativas con vocación etnográfica, de orden local y regional, y las necesidades de precisión y acotación que supone el mandato de la Corte de “contar al campesinado” (en términos de su caracterización estadística). El documento que se constituye en el fundamento de este volumen de la colección Cuestiones & Diálogos es el resultado de seis meses de arduo trabajo de la Comisión de Expertos para la Conceptualización del Campesinado, bajo la secretaría técnica del Icanh y el trabajo honorario de ocho investigadores, quienes se dieron a la tarea de trabajar desde el documento previo emitido por el Icanh, para decantar, precisar y proponer una definición de campesinos susceptible de ser utilizada con fines estadísticos. Se trata de un esfuerzo conceptual constituido en la base de las discusiones y labores de la mesa técnica para el cumplimiento de la Sentencia 2028 de 2018. En este espacio han participado de manera constante, desde el 2017, algunos miembros de la comisión de expertos mencionada, DeJusticia, voceros de organizaciones campesinas del orden nacional (especialmente del Comité de Integración del Macizo Colombiano [cima], la Asociación Campesina de Inzá Tierradentro [ACIT], la Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria [Fensuagro] y la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos [ANUC]), el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la Procuraduría Delegada para Asuntos Agrarios y de Restitución de Tierras, y la Defensoría Delegada para Asuntos Agrarios y Tierras, bajo la coordinación y secretaría técnica del Icanh. Este espacio se ha propuesto revisar a lo largo de dos años la Encuesta de Cultura Política, la Encuesta de Calidad de Vida, la Gran Encuesta Integrada de Hogares y la Encuesta Nacional Agropecuaria, para ajustar y contextualizar los cuestionarios de acuerdo con el ejercicio de conceptualización realizado. Esperamos que pronto el país pueda conocer algunas de las potencialidades de comprensión de las vidas campesinas en los ámbitos regional y nacional, ejercicio que además debe constituirse en la base para la construcción de una política pública pertinente para el campesinado en Colombia. Consideramos que, dada la envergadura de esta tarea que propone al país y a la comunidad académica internacional un concepto sucinto y con propósitos técnicos que pretende ser integral y a la vez acotado, este merece ser publicado y divulgado. Por lo mismo, lo hemos enviado a un conjunto de especialistas para inscribir el propósito de caracterización y definición del campesinado en un campo de debate, en correspondencia con la propuesta de esta colección. De tal suerte, el concepto está acompañado por las tres contribuciones recibidas, cada una de las cuales realiza un balance del documento construido por la comisión, con el ánimo de sugerir líneas de trabajo que este abre, así como de señalar algunos vacíos o ausencias que podrán enriquecer a futuro la comprensión de las vidas campesinas en el país. Miembros de la comisión de expertos: Olga Lucía Acosta Navarro, Carlos Arturo Duarte Torres, Darío Fajardo Montaña, Juan Guillermo Ferro Medina, Francisco Gutiérrez Sanín, Absalón Machado Cartagena, Ángela María Penagos Concha y Marta María Saade Granados. Relator: Juan Sebastián Ballestas Murcia. Julio de 2018.