La pandemia ha visibilizado y profundizado aún más las grandes brechas y desigualdades sociales, así
como las debilidades estructurales e institucionales del Perú. A 200 años de su independencia, los
viejos y graves problemas del país persisten. Sin embargo, el bicentenario y el proceso electoral del
2021 son una oportunidad para discutir los temas clave y más urgentes que deberá priorizar el nuevo
gobierno, como la atención a la crisis sanitaria y la reactivación económica.
En este marco, seis instituciones de la academia y la sociedad civil peruana ―el Consorcio de Investigación Económica y Social, la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la Pontificia Universidad Católica
del Perú, el Instituto de Estudios Peruanos, la Asociación Civil Transparencia, el Centro de Investigación de la
Universidad del Pacífico e IDEA Internacional― han sumado esfuerzos y organizado el proyecto Perú Debate
2021: propuestas hacia un mejor gobierno.
Esta iniciativa tiene como objetivos fortalecer la capacidad de los partidos políticos para diseñar planes
de gobierno, elevar el nivel del debate electoral y aportar evidencia y propuestas de política a las autoridades electas para el periodo 2021–2026. Como parte del proyecto, se han elaborado 20 documentos de política
agrupados en cuatro ejes temáticos: (i) reforma del Estado y gestión pública, (ii) políticas sociales, (iii) desarrollo productivo y empleo y (iv) desarrollo y ambiente.
Cada documento de política incluye un diagnóstico, opciones de política, recomendaciones para la implementación de la política propuesta y una hoja de ruta para el próximo gobierno con horizontes a 100 días,
un año y cinco años de gestión. Todo ello se pone a disposición de los partidos políticos, los candidatos a la
Presidencia y al Congreso de la República, los medios de comunicación, la sociedad civil y la ciudadanía en
general.
En esta publicación digital, el lector encontrará 20 artículos de una página (one pager) basados en cada
uno de los documentos de política del proyecto, cuyas versiones completas y resúmenes de cuatro páginas
podrá descargar libremente en www.perudebate.org.
Finalmente, este esfuerzo no hubiera sido posible sin el apoyo de nuestros cuatro aliados estratégicos y
11 auspiciadores, a quienes agradecemos por su compromiso con la gobernabilidad democrática y el desarrollo sostenible del Perú.
Author(s): Javier Portocarrero, Martín Tanaka, Cecilia Blondet, Iván Lanegra, Gustavo Yamada, Percy Medina, (Eds.)
Series: Proyecto Perú Debate 2021; Aportes al gobierno peruano 2021-2026
Publisher: CIES; PUCP - EGPP; IEP; Transparencia; UP - CIUP; IDEA
Year: 2021
Language: Spanish
City: Lima
Tags: Peru
1. Reforma del Estado y gestión pública 8
1.1 Gobernabilidad democrática y desarrollo en el Perú pospandemia 10
Carlos Ganoza y María Claudia Augusto
1.2 ¿Por qué las reformas administrativas no logran los resultados esperados? 14
Mayen Ugarte, Juan Carlos Rivero y Diana Bautista
1.3 Promoviendo mayor eficacia y menor desigualdad a través de la descentralización 18
Daniel Barco, Paulo Chávez y Karina Olivas
1.4 Política fiscal y tributaria frente a la pandemia global del coronavirus 22
Luis Alberto Arias
1.5 Acceso a la justicia en emergencia sanitaria: urgencias y vulnerabilidades 26
Diana Chávez
1.6 Plan nacional anticorrupción 2021: viejas estructuras y nuevos riesgos 30
Samuel Rotta
1.7 Transformación del servicio policial en comisarías: mejorando la seguridad ciudadana 34
Lucía Dammert
2. Políticas sociales 38
2.1 Protección social y lucha contra la pobreza 40
Norma Correa
2.2 Cambios en el sistema de salud centrados en el ciudadano 44
Janice Seinfeld, Óscar Ugarte, César Amaro, Oriana Salomón y Alfredo Dancuart
2.3 Universalizar las cunas para reducir las brechas sociales y de género 48
Stéphanie Rousseau
2.4 Políticas para una educación equitativa e inclusiva 52
Sandra Carrillo
2.5 Promoviendo el desarrollo basado en la ciencia, tecnología e innovación 56
Pavel Corilloclla
3. Desarrollo productivo y empleo 60
3.1 Actividad agrícola exportadora inclusiva y sostenible como motor de desarrollo 62
Daniel De la Torre Ugarte y Carlos Heros
3.2 Opciones de política para una minería sostenible 66
Roxana Barrantes y Pablo Gignoux
3.3 Empleo e informalidad laboral en la nueva normalidad 70
Pablo Lavado y Gustavo Yamada
3.4 Promoción de las empresas con propósito social y ambiental 74
Jorge Caillaux y Claudia Ochoa
4. Desarrollo y ambiente 78
4.1 Desarrollo rural y seguridad alimentaria 80
María Isabel Remy
4.2 Política ambiental y del cambio climático 84
Ivan Lanegra
4.3 Avanzando con resiliencia: Una “nueva movilidad” para Lima y Callao 88
Juan Carlos Dextre y Fiorella Aranda
4.4 Desarrollo urbano y gestión de residuos sólidos en ciudades intermedias 92
