Representación política: las reglas también cuentan. Sistemas electorales y partidos políticos

Presentación 09 Prólogo 11 PRIMERA PARTE SISTEMAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS 15 CAPÍTULO 1: ELEMENTOS DEL SISTEMA ELECTORAL: UNA REVISIÓN CONCEPTUAL 17 1. La circunscripción electoral 17 2. El voto preferencial 22 3. La cifra repartidora 29 4. El umbral de representación 34 CAPÍTULO 2: SISTEMAS ELECTORALES EN AMÉRICA LATINA 37 1. Precisiones sobre los sistemas electorales y su comparación 37 2. Democracia y sistemas electorales en América Latina 39 3. Elección presidencial 42 4. Elecciones parlamentarias 43 5. Relación entre elección presidencial y parlamentaria 47 6. Algunos efectos de los sistemas electorales 47 CAPÍTULO 3: SISTEMAS ELECTORALES EN LA REGIÓN ANDINA 49 1. Los diversos caminos de la reforma electoral 51 2. Sistemas electorales comparados de la región andina 53 3. Relación entre los sistemas electorales 62 Índice 4. Los sistemas de partidos políticos 63 5. Un balance general 67 CAPÍTULO 4: EL SISTEMA ELECTORAL PERUANO Y LA FRAGMENTACIÓN PARTIDARIA 69 1. Sistema electoral para la elección del Congreso 69 2. Sistema electoral para la elección del Presidente de la República 78 3. Relación entre los sistemas electorales presidencial y parlamentario 81 4. Relación entre sistema electoral y sistema de partidos 82 CAPÍTULO 5: LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL PERÚ 91 1. Evolución histórica de la legislación sobre partidos políticos 91 2. Ubicación del tema de partidos políticos dentro de la legislación peruana 93 3. Concepto y constitución de los partidos políticos 96 4. Requisitos para la constitución de los partidos políticos de alcance nacional 98 5. Requisitos para la constitución de organizaciones políticas de alcance regional y local 102 6. Democracia interna 103 7. Tratamiento de la cuota de género 108 8. El financiamiento de los partidos políticos 108 9. Alianzas y fusiones de partidos 113 10.Cancelación de la inscripción 113 11. A modo de conclusión 114 SEGUNDA PARTE REGLAS Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA 117 CAPÍTULO 6: LA CAMPAÑA ELECTORAL: DE LA PLAZA PÚBLICA A LOS ESCENARIOS MEDIÁTICOS 119 1. Comunicación e igualdad de oportunidades 120 2. Financiamiento de la campaña electoral 121 3. Restricción de la publicación de encuestas 122 4. El caso de la campaña electoral de 1998 122 5. Las candidaturas en competencia 125 6. La estrategia electoral de Alberto Andrade 128 7. La estrategia electoral de Juan Carlos Hurtado Miller 133 8. La propaganda electoral 138 CAPÍTULO 7: SONDEOS DE OPINIÓN Y ELECCIONES 149 1. La americanización de las campañas electorales 149 2. Los sondeos como sujeto activo de la campaña electoral 150 3. Efectos de sondeos: la incidencia de la prensa 151 4. El ejemplo de las elecciones de 1998 153 5. La limitación legal de la difusión de las encuestas 156 6. La publicación de sondeos en la campaña electoral 159 7. La legislación peruana 161 CAPÍTULO 8: ABSTENCIONISMO Y AUSENTISMO ELECTORALES 165 1. Precisiones conceptuales 165 2. La valoración de la participación 166 3. El abstencionismo electoral 167 4. Cómo medir el ausentismo y el abstencionismo 169 TERCERA PARTE ALGUNOS TEMAS CONTROVERTIDOS DE LAS ELECCIONES 173 CAPÍTULO 9: EL DISEÑO INSTITUCIONAL DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES 175 1. ¿El problema es el número? 175 2. La tipología de los organismos electorales 176 3. Un tribunal electoral con funciones de administración electoral 178 4. El diseño de la Constitución de 1993 179 CAPÍTULO 10: EL COSTO DE LAS ELECCIONES 185 1. Tres elementos para entender las elecciones 186 2. La coyuntura política y social 187 3. La frecuencia electoral 188 4. Las variables que inciden en el costo de las elecciones 189 5. El costo de las elecciones 193 6. Midiendo el costo-beneficio 196 CONCLUSIÓN Y PROPUESTA 199 CAPÍTULO 11: LA REFORMA SE HACE NECESARIA 201 BIBLIOGRAFÍA 209