Учебное пособие. – Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2013. – 286 с.В учебном пособии раскрывается реформирование государственной и муниципальной службы Российской Федерации (2003-2013 годы); понятие, предмет, методологические основы организации государственной и муниципальной службы; правовые основы современной российской системы государственной и муниципальной службы; правовые и организационные основы системы государственной и муниципальной службы. Рассматриваются условия поступления на государственную и муниципальную службу и порядок ее прохождения. Освещаются вопросы правового положения государственного и муниципального служащего, а также вопросы кадровой политики. Особое внимание уделяется технологии взаимодействия государственных и муниципальных служащих с общественностью.
Издание рассчитано для студентов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», слушателей, системы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, аспирантов, преподавателей, специалистов государственных и муниципальных органов управления.Содержание.
Понятие, предмет, методологические основы организации государственной гражданской службы.
Понятие, предмет государственной гражданской службы.
Природа и сущность государственной гражданской службы.
Методологические предпосылки становления современной государственной гражданской службы в России.
История создания государственной гражданской службы в России.
Зарождение государственного управления и государственной службы в Киевской Руси.
Становление и развитие системы государственной службы в Московском государстве.
Укрепление государственной службы в императорской России.
Развитие государственного управления и государственной службы в советский период.
Правовые основы современной российской системы государственной гражданской службы.
Создание правовых основ современной российской системы государственной гражданской службы.
Современный этап реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации.
Современное состояние государственной гражданской службы в России.
Перспективы развития государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.
Система государственной гражданской службы: правовое регулирование, основные принципы, виды.
Понятие, система и принципы государственной гражданской службы.
Функции государственной службы и её правовое регулирование.
Виды государственной службы.
Государственная гражданская должность: ее правовой статус и содержание. Прохождение государственной гражданской службы.
Понятие и классификация должностей государственной гражданской службы.
Реестр государственных должностей.
Поступление и прохождение государственной гражданской службы.
Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации.
Нормативное регулирование и организация государственной гражданской службы субъектов Рф.
Правовое положение государственного гражданского служащего субъектов Рф.
Перспективы развития государственной гражданской службы субъектов Рф.
Кадровая политика, кадровые технологии и методы управления персоналом в системе государственной гражданской службы.
Государственная кадровая политика в системе государственного управления.
Государственная кадровая политика и государственная служба.
Кадровые технологии как средства реализации кадровой работы и управления персоналом государственной службы.
Государственная гражданская служба и технологии её взаимодействия с общественностью.
Взаимодействие государственной гражданской службы с общественностью – предпосылка демократического устройства России.
Технологии взаимодействия государственной гражданской службы с общественностью.
«Электронное правительство» как важнейшие технологии работы государственной гражданской службы.
Понятие и сущность местного (муниципального) самоуправления.
Понятие и сущность местного самоуправления.
Значение и роль муниципальных систем зарубежных стран.
История и строительство публичной власти на местах.
Правовое закрепление местного самоуправления на разных этапах его развития.
Правовое закрепление местного самоуправления.
Местное самоуправление в условиях земской и городской реформ и контрреформ.
Правовая основа процессов организации местной власти в России.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
Реформирование местного самоуправления в начале Xxi.
Права и обязанности граждан Российской Федерации в организации местного самоуправления.
Гарантии местного самоуправления.
Формирование местного бюджета органами местного самоуправления.
Местное самоуправление в Удмуртской республике.
Конституционно-правовая основа местного самоуправления в Удмуртской республике.
Правовое регулирование органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Муниципальная служба.
Местное самоуправление как форма народовластия.
Понятие муниципальной службы.
Понятие и правовое закрепление муниципальной должности.
Правовое обеспечение статуса муниципальных служащих.
Правовое обеспечение муниципальной службы.
Структура правового статуса муниципального служащего.
Правовые ограничения и юридическая ответственность муниципального служащего.
Правовое регулирование муниципальной службы.
Основные понятия муниципальной службы и общие принципы ее организации.
Понятие и общие принципы организации муниципальной службы.
Законодательство субъектов российской федерации о муниципальной службе.
Правовые основы муниципальной службы.
Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Основные задачи муниципальной службы.
Функции и принципы организации муниципальной службы.
Функции муниципальной службы.
Принципы муниципальной службы.
Правовая защищенность муниципального служащего. Принципы организации муниципальной службы.
Права и обязанности муниципальных служащих.
Права муниципального служащего.
Обязанности муниципального служащего.
Правила внутреннего трудового распорядка.
Профессиональная подготовка кадров для муниципальной службы.
Планирование служебно-профессионального и должностного роста.
Образовательные учреждения, осуществляющие переподготовку и повышение квалификации.
Квалификационные требования по муниципальным должностям.
Квалификационные требования по муниципальным должностям.
Должностная инструкция муниципального служащего.
Примерная должностная инструкция ведущего специалиста отдела по защите прав потребителей.
Этические нормы муниципального служащего.
Свод этических норм муниципального служащего.
Свод этических правил муниципального служащего.
Оценка персонала и эффективности органов муниципального управления.
Оценка персонала муниципальной службы.
Аттестация муниципальных служащих.
Перечень показателей оценки профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего.
Формирование резерва муниципальных служащих.
Формирование резерва муниципальных служащих.
Квалификационные требования к субъекту управления в органах муниципального образования.
Примерные вопросы для подготовки к экзамену.
Контрольные тесты для самостоятельной работы.
Задачи на основе ситуационных анализов.
Нормативные материалы и учебно-методическая литература по курсу государственная служба.
Нормативные материалы и учебно-методическая литература по курсу муниципальная служба.
Приложение.
