Para el presente análisis se han seleccionado las legislaciones de
Inteligencia de ocho Estados, cuyas leyes publicadas comprenden desde
1999 hasta el 2009; dicha selección ha sido hecha sobre la base de las
publicaciones doctrinarias existentes en sus respectivos países.
Específicamente, se han analizado las normatividades en materia de
Inteligencia de Brasil (Ley 9883), Argentina (Ley 25.250), España (Ley
11/2002), Chile (Ley 19.974), México (Ley de Seguridad Nacional), Perú
(Ley 28664), Colombia (Ley 1288) y Ecuador (Ley de Seguridad Pública y
del Estado). Asimismo, se hace una breve referencia a los avances legales
en materia de Inteligencia en Bolivia, Uruguay, Venezuela y Nicaragua.
Durante el desarrollo del presente trabajo se considera el orden
cronológico en la publicación de cada una de ellas.
A través de un enfoque histórico, se observó y comprendió la evolución de
la Inteligencia en el Perú y, al mismo tiempo se comparó esta con los
procesos ocurridos en otras realidades. Con ello se busca que el lector
propenda hacia un análisis de construcción mental de futuros escenarios
en dicha materia7, porque: ―La historia no se repite pero los
comportamientos se reproducen‖8.
Entre los objetivos del presente análisis está evaluar la evolución
normativa9 y determinar la existencia de categorías comunes de control y
fiscalización en las citadas leyes, a través de cada una de sus diferentes percepciones de amenazas y riesgos, y buscando establecer si dichas leyes
contienen un mismo horizonte de desarrollo democrático.
Desde la incorporación de mecanismos de control y fiscalización en las
leyes de los países contemplados en el presente trabajo, se busca
determinar en qué tipo de regímenes políticos se han dado los avances
legislativos en temas de Inteligencia.
Utilizando las leyes de Inteligencia de cada uno de los Estados
anteriormente citados y a los autores empleados en la bibliografía, se
determinará también la existencia de tendencias en los procesos
reorganizativos que hayan sufrido los diversos organismos de
Inteligencia analizados.
Author(s): Gómez de la Torre, Andrés
Series: Serie: Temas de Seguridad, 1
Publisher: Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) - IDEI
Year: 2013
Language: Spanish
Pages: 47
City: Lima
Tags: Brasil; Brazil; Argentina; España; Spain; Chile; Mexico; Peru; Colombia; Ecuador; Bolivia; Uruguay; Venezuela; Nicaragua
Introducción
1. Perú: Breve evolución histórica de sus legislaciones de
inteligencia
1.1 Evolución y distorsiones de la legislación de inteligencia
en el Perú entre 1960 y 1970........................................................... 9
1.2 Inteligencia y terrorismo en el Perú (1980-1990)......................... 11
1.3 El modelo centralista de mando unificado o de
Dirección Central (1991–2000)...................................................... 12
1.4 La desactivación del SIN ............................................................... 14
1.5 De la falta de formación académica hacia los controles y
fiscalización de Inteligencia en el Perú ........................................ 15
1.6 Falencias en el proceso jurídico e institucional de la
Inteligencia peruana post Ley Nº 28664 del 2006........................ 21
2. Iberoamérica: avances en la era democrática de inteligencia
2.1. Leyes de inteligencia en épocas de gobiernos civiles y
democráticos ................................................................................... 23
2.2. Los controles y fiscalización para inteligencia
en Iberoamérica.............................................................................. 24
3. Análisis del control democrático de las leyes
en materia de inteligencia iberoamericana ............................... 26
4. Reorganización de los organismos de inteligencia
iberoamericanos: Tendencias de reconstrucción ..................... 29
5. Comisiones reformadoras de inteligencia
en Iberoamérica................................................................................. 31
4 / Política y Legislación de Inteligencia en el Perú e Iberoamérica
6. Avances comparativos del control democrático de
inteligencia en Iberoamérica ......................................................... 33
6.1 Brasil ............................................................................................ 33
6.2 Argentina ..................................................................................... 33
6.3 España.......................................................................................... 34
6.4 Chile ............................................................................................. 34
6.5 México........................................................................................... 35
6.6 Perú ............................................................................................. 35
6.7 Colombia ...................................................................................... 35
6.8 Ecuador ........................................................................................ 36
6.9 Bolivia .......................................................................................... 37
6.10 Uruguay ....................................................................................... 37
6.11 Venezuela..................................................................................... 37
6.12 Nicaragua..................................................................................... 38
Conclusiones............................................................................................. 38
Bibliografía ............................................................................................... 41
