Книга посвящена анализу деятельности малых и средних предприятий (МСП) и механизмов их поддержки в Республике Молдова с целью совершенствования государственной политики развития бизнеса.
Работа базируется на исследовании теоретических вопросов МСП: систематизированы главные характеристики указанной группы предприятий, развита и конкретизирована идея о наличии в Р.Молдова предпринимателей «поневоле», представлен типовой «портрет» мелкого молдавского предпринимателя.
В книге подробно изложены модели управления МСП в отдельных европейских странах, обобщены основные направления в политике поддержки МСП на уровне ЕС; выявлены особенности становления и развития малого предпринимательства в странах, формирующих рыночную экономику.
На основе анализа сектора МСП в Республике Молдова дана оценка потенциала и результатов их деятельности, выявлены основные проблемы молдавского бизнеса и проведен анализ диалога МСП и органов публичного управления. Изложена эволюция политики управления сектором МСП в Р.Молдова: проанализировано развитие законодательства, рассмотрены тенденции в разработке государственных стратегий и программ, представлено изменение институциональной базы поддержки бизнеса.
Учитывая молдавские реалии и современные европейские тенденции, обоснован концептуальный подход и приоритетные направления государственной поддержки сектора МСП в условиях ограниченных финансовых ресурсов. В частности, даны рекомендации для реализации политики создания и развития кластеров; разработаны предложения по укреплению диалога МСП и органов публичного управления; обоснован подход и методические рекомендации по оценке бизнес-среды, проанализированы тенденции ее изменения. Изложенный подход может быть частично использован и в других странах, формирующих рыночные отношения, испытывающих жесткие финансовые ограничения.
Книга может представлять интерес для исследователей бизнеса, преподавателей и студентов, предпринимателей, госслужащих и политиков, вовлеченных в разработку и реализацию политики развития МСП.
Author(s): Акулай Е.
Publisher: Национальный институт экономических исследовний
Year: 2015
Language: Russian
Pages: 178
City: Кишинэу
ВВЕДЕНИЕ ............. 10
1. УПРАВЛЕНИЕ СЕКТОРОМ МСП: ТЕОРИЯ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ПРОБЛЕМАТИКА ИССЛЕДОВАНИЙ ........... 13
1.1.Основные характеристики и типология МСП как объекта управления ..... 13
1.2.Теоретические вопросы и модели поддержки МСП в европейских странах 24
1.3.Основные направления и современные тенденции в политике развития МСП на уровне ЕС ........... 30
1.4.Особенности становления и управления сектором МСП в государствах, формирующих рыночную экономику ........... 3 6
1.5.Проблематика и методология исследований в области управлении МСП ..... 43
2. ДИАГНОСТИКА И АНАЛИЗ СЕКТОРА МСП В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА ........... 50
2.1.Оценка результатов деятельности МСП ............ 50
2.2.Исследование потенциала предприятий и его использование ............ 59
2.3.Выявление основных проблем молдавского бизнеса ........... 64
2.4.Анализ диалога МСП и органов публичного управления ........... 72
3. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПОДДЕРЖКИ МСП В МОЛДОВЕ ....... 79
3.1.Общая оценка и эволюция политики развития сектора МСП ........... 79
3.2.Изменение законодательства, регламентирующего деятельность МСП ...... 84
3.3.Тенденции в разработке государственных стратегий и программ ............ 89
3.4.Развитие институтов государственной поддержки бизнеса ............ 95
4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОЛИТИКИ ПОДДЕРЖКИ СЕКТОРА МСП В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА ............. 99
4.1.Разработка концептуального подхода для совершенствования управления сектором МСП ........... 99
4.2.Создание и развитие кластеров – перспективной формы кооперации инновационных МСП ............ 105
4.3.Укрепление диалога МСП и органов публичного управления ........... 113
4.4.Совершенствование политики развития МСП на базе оценки бизнес-среды ........... 120
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ............ 136
БИБЛИОГРАФИЯ ............. 139
ПРИЛОЖЕНИЯ ........... 153
Приложение 1. Таблица для самооценки предпринимательских качеств (по 5-ти балльной шкале) ............ 154
Приложение 2. Индекс роста количества предприятий в РМ, % по отношению к предыдущему году ............ 154
Приложение 3. Количество предприятий, зарегистрированных и исключенных из Государственного регистра Государственной регистрационной палаты РМ, ед. ........... 155
Приложение 4. Доля занятых в секторе МСП в зависимости от преобладания предприятий определенных размеров в странах ЕС, 2012 г. ............ 156
Приложение 5. Доля МСП в валовой добавленной стоимости в странах ЕС, % ......... 157
Приложение 6. Валовые инвестиции в долгосрочные материальные активы, освоенные МСП по размерам предприятий, млн. леев ........... 157
Приложение 7. Основные проблемы предприятий, связанные с доступом к источникам финансирования в РМ ............. 158
Приложение 8. Oсновные проблемы предприятий, связанные с персоналом в РМ ... 158
Приложение 9. Основные проблемы предприятий, связанные с производственным оборудованием и технологиями в РМ ............ 159
Приложение 10. Меры, предлагаемые предпринимателями, для решения проблем регламентирования в РМ ............ 159
Приложение 11. Aнкeтa для предпринимателей "Основные барьеры в деятельности предприятий. Развитие диалога" ............ 160
Приложение 12. Гид для проведения интервью с целью исследования диалога бизнеса и органов публичного управления ............ 164
Приложение 13. Таблица индикаторов (уровней) оценки политики Молдовы в соответствии с принципом 1 Акта о МБ для Европы (относительно предпринимательской деятельности женщин) ............. 166
Приложение 14. Aнкeтa для предпринимателей "Оценка изменения бизнес-среды" ........... 168
Приложение 15. Изменение бизнес-среды в РМ: фактор "Получение лицензий, сертификатов, разрешений для ведения бизнеса" (результаты опроса предпринимателей, 2013) ........... 174
Приложение 16. Изменение бизнес-среды в РМ: фактор "Получение разрешений для специальных целей" (результаты опроса предпринимателей, 2013) ........... 175
Приложение 17. Изменение факторов и и индикаторов с наиболее высоким уровнем индекса восприятия бизнес-среды в РМ (результаты опроса предпринимателей, 2013) ......... 175
Приложение 18. Изменение факторов и индикаторов с критически низким уровнем индекса восприятия бизнес-среды в РМ (результаты опроса предпринимателей, 2013) ......... 176
