La historia de la rama iusadministrativa en Cuba no puede contarse bien sin la evocación de los autores que han sustanciado el pensamiento jurídico-administrativo y la literatura especializada en que es vertido parte de ese pensamiento. Si nos remitimos a la etapa en que el régimen jurídico-administrativo moderno comenzaba a echar sus raíces decimonónicas dentro del entramado del Derecho cubano, como consecuencia de la acción del poder colonial español que dominaba a la entonces “siempre fiel Isla de Cuba”. En 1847, el exiguo panorama bibliográfico que tenía lugar en Cuba sobre la temática jurídica, vio incorporarse en él, como nuevo elemento, una obra cuya denominación es Breve tratado de Derecho Administrativo español general del reino y especial de la isla de Cuba, y que tiene por autor a José María Morilla. El hecho de haberse publicado dicho texto marca un punto de significación dentro de la historia del Derecho Administrativo cubano. ¿Cuál es esa significación? ¿Qué características rodean a dicho texto? ¿Qué trascendencia puede acompañarle?
Author(s): Andry Matilla Correa
Publisher: Universidad Carlos III de Madrid
Year: 2011
Language: Spanish
Pages: 334
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
CAPÍTULO I: Nociones sobre el contexto político-jurídico en
el que se enmarcaban el autor y la obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1) Anotaciones sobre el contexto político-jurídico . . . . . . . . . . . .25
A) España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
B) Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2) Algunas ideas sobre el contexto político-jurídico
y el Breve tratado de Derecho Administrativo
de José María Morilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
CAPÍTULO II: Sobre los orígenes de la ciencia del Derecho
Administrativo: los casos de Francia, España y Cuba . . . . . . . . . . . . 75
1) Los orígenes de la ciencia del Derecho Administrativo:
los casos de Francia, España y Cuba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
A) Los orígenes de la ciencia del Derecho Administrativo
en Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
B) Los orígenes de la ciencia del Derecho Administrativo
en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
C) Los orígenes de la ciencia del Derecho Administrativo
en Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
CAPÍTULO III: Sobre los orígenes de la enseñanza del Derecho
Administrativo: los casos de Francia, España y Cuba . . . . . . 177
1) Los orígenes de la enseñanza del Derecho Administrativo:
los casos de Francia, España y Cuba . . . . . . . . . . . . . . . 177
A) Los orígenes de la enseñanza del Derecho Administrativo
en Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
B) Los orígenes de la enseñanza del Derecho Administrativo
en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
C) Los orígenes de la enseñanza del Derecho Administrativo
en Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
CAPÍTULO IV: Sobre José María Morilla y el Breve tratado
de Derecho Administrativo (1847) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
1) Apuntes biográficos sobre José María Morilla . . . . . . . . . 207
2) Sobre el Breve tratado de Derecho Admi-
nistrativo (1847) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
2.1) Sobre el “Prólogo”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
2.2) Sobre el contenido de la obra . . . . . . . . . . . . . . 230
A) Sobre el plan temático de la obra . . . . . . . . . . . . 230
B) Sobre las “Nociones preliminares”. . . . . . . . . . . . 232
C) Sobre la “Primera parte: Organización ad-
ministrativa”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
a) Sobre la Sección primera, “Administración suprema
o central”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
b) Sobre la Sección segunda, “Administración
provincial”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
c) Sobre la Sección tercera, “Administración local”. . . . 252
d) Sobre la Sección cuarta, “Administración especial
de la Isla de Cuba”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
D) Sobre la Parte Segunda, “Materia administrativa”. . . 267
a) Sobre la Sección Primera, “Intereses sociales
y conservadores”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
b) Sobre la Sección Segunda, “Intereses morales
e intelectuales”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
c) Sobre la Sección Tercera, “Intereses materiales”. . . . . 285
E) Sobre las “Notas”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
CAPÍTULO V: El Breve tratado de Derecho Administrativo
(1847) de José María Morilla es la primera obra general de
Derecho Administrativo de Cuba y de América Latina . . . . . . . . . . . 297
1) Es una obra cubana de Derecho Administrativo . . . . . . . 297
2) Es también la primera obra general de Derecho
Administrativo en América Latina. . . . . . . . . . . . . . . . 300
OBRAS GENERALES CUBANAS DE DERECHO
ADMINISTRATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
