Перевод с французского / Пер.: Яковлев Г.С.; Ред.: Пискотин М.И. (Вступ. ст.) - М.: Прогресс, 1969. - 430 c.ОглавлениеВступительная статья
ВведениеФункции органов государственного управления
Задачи управления
Как можно классифицировать задачи органов государственного управления
Проблемы, обусловливающие необходимость исследования функций управления
Управление кадрами
Численность штатов
Кадровая политика: унифицированная или дифференцированная
Подбор и подготовка персонала
Карьера профессионального государственного служащего
Заработная плата
Приобретение органами управления имущества и услуг: проблема государственных закупок
Определение потребностей
Процедуры заключения договоров поставки
Финансовая функция
Административная подготовка бюджета
Действующие лица бюджетного процесса
Цикл бюджетных операций: его основные этапы
Исполнение бюджета органами управления
Юридические функции
Редактирование проектов решений
Толкование законов и нормативных актов
Кодификация нормативных материалов
Участие в судебных процессах
Исследование и программирование
Изучение существующего положения дел
Предвидение хода развития
Разработка программ
Улучшение отношений с общественностью
Систематическое изучение запросов и позиций общественности
Общее информирование общественности
Информирование практического характера и улучшение повседневных взаимоотношений с управляемыми
Контроль
Различные формы контроля
Результаты контроля
Организация контроляОрганизация и методы выполнения административной работы
Рационализация управленческого труда
Рационализация существующего порядка работы
Механизация управленческого труда
Службы организации труда во французских органах управления
Рационализация внутренней структуры учреждений
Разделение труда внутри учреждения
Распределение полномочий на принятие решенийСистема органов государственного управления
Распределение функций между министерствами
Количество министерств
Координация деятельности министерств: основные функции государства
Координация собственно административной деятельности: централизация горизонтальных функций
Централизация, деконцентрация, децентрализация
Участие граждан
Полномочия местных представительных органов
Местная автономия и административная опека
Переход полномочий к автономным органам управления
Причины роста парагосударственного сектора
Проблемы, возникающие в связи с включением автономных органов в систему правительственного аппаратаАдминистративная среда
Служащий, основные характеристики
Позиция служащих
Поведение служащих
Мораль (moral) государственных служащих
Психология служащего: опыт объяснения
Возраст
Старшинство
Профессиональный опыт до поступления на работу в аппарат управления
Пол: женщины на государственной службе
Университетская подготовка
Социальное происхождение
Индивидуальные психологические качества
Служащий и организация
Индивиды, группы, организации
Коммуникации в органах управления
Влияние и власть в аппарате управления
Служащий и общественность
Мнения и позиции общественности
Поведение служащих
Конфликты в государственном аппарате
Конфликты внутри учреждений
Конфликты между ведомствами
Конфликты между центральными органами и внешней средой
Взаимосвязанность конфликтов: коалиции и стратегия
Административные конфликты: их реальное значение и влияние на функционирование государственного аппаратаОрганы государственного управления и политическая власть
Государственный аппарат и политическая идеология
Алэн и проблема бюрократии
Точки зрения и идеологическая борьба по вопросу государственного аппарата: некоторые основные аспекты
Государственный аппарат и политический режим
Структура власти и государственный аппарат
Партийная система и государственный аппарат
Кабинеты министерств
Государственный аппарат и группы давления
Давление различных групп на государственный аппарат
Участие заинтересованных групп в осуществлении функций государственных органов: консультации
Руководство общественно полезными службами
Государственный аппарат и генезис правительственных решений
Понятие решения
Типология решений
Основные фазы процесса принятия решения
Государственный аппарат и политическое общество: роль высокопоставленных должностных лиц
Однородность группы
Влияние высокопоставленных должностных лицЗаключение. Государственный аппарат и изменения: административная реформа и административные реформы
Реформаторы
Объекты реформ
Процедура реформы
