Краснов М. А., Шаблинский И. Г.
Российская система власти: треугольник с одним углом. – М.: Институт права и публичной политики, 2008.Монография посвящена исследованию конструкции российской публичной власти с точки зрения ее соответствия идее разделения властей. Авторы, доктора юридических наук, работающие на кафедре конституционного и муниципального права факультета права Государственного университета – Высшей школы экономики, путем детального анализа конституционно обусловленного характера взаимоотношений в «треугольнике» Президент–Парламент–Правительство попытались доказать, что существующая система власти вследствие дисбаланса властных прерогатив институционально препятствует становлению политической конкуренции и тем самым блокирует огромный потенциал, заложенный в идее конституционализма.
В книге выдвигаются предложения по изменению системы сдержек и противовесов, которые, по мнению авторов, способны привести к созданию нормального политического рынка.Для юристов, политологов, историков, социологов, журналистов, а также политических и общественных деятелей.Содержание:
Введение в проблему.Рождение, становление и главные особенности публично - властной конструкции современной России.
Споры о Российской системе власти: отступление от «классики»
Особенности конституционного статуса Президента РФ как фактор формирования политического моносубъекта.
Дисбаланс в системе разделения властей
Процесс расширения властных прерогатив Президента РФ
Новые полномочия в президентских актах
Новые полномочия Президента РФ в федеральных законах
Легитимация новых президентских полномочий в решениях Конституционного Суда РФФормы и методы презеденского воздействия на иные государственные органы и политические институты.
Роль Президента РФ во «Властном треугольнике»
Формирование и деятельность партийного Правительства. Сценарная разработка
Конституционно-правовые возможности для защиты Правительства Государственной Думой
Сценарий «подмены»Совет Федерации: смены порядка формирования – смена роли.
Рождение конституционной основы формирования верхней палаты
Совет Федерации в системе сдержек и противовесов (1994−1999 гг. )
Новый порядок формирования Совета Федерации – на службу ПрезидентуПолитический режим и избирательная система: поиск кореляции
«Технологии устранения»
Подготовка избирательной «реформы»
Модификация избирательной системыРаспространения президентской власти «вертикали власти» на субъекты федерации.
Федеральный контроль над регионами: правовой или бюрократический?
Некоторые иллюстрации законодательных возможностей по ликвидации федерализма
Вынесение предупреждений и роспуск законодательного органа, отрешение от должности главы субъекта Российской Федерации за «нежелание» отменять/исправлять незаконные акты
Установление смешанной системы при избрании депутатов законодательных органов субъектов Федерации
Кто определяет структуру исполнительных органов?
Разграничение полномочий или «остатки от пирога»?
Перевод законодательных и исполнительных органов субъектов РФ в фактическое подчинение Президенту РФВ поиске оптимальной конструкции власти.
Системы власти: критерии дифференциации.Перспективы парламентной работы
Основные преграды на пути к парламентской модели
Идея парламентской республики в российской политике
Опыт моделирования политического процесса в условиях гипотетической парламентской республикиПерспективы президентской модели.
Перспективы полупрезидентской (смешанной) модели
Направления (цели) модификации
Минимальные конституционные корректировки
Комплексная конституционная реформаЗаключение.
