Por otro lado, es también un problema crítico el incremento progresivo
de la violencia contra los pueblos indígenas, asociada con el acaparamiento y
tráfico ilegal de tierras. La violencia contra las y los defensores indígenas de
derechos humanos –a quienes nos referiremos como defensores de la tierra–,
no solo atenta contra ellos sino que amenaza la supervivencia cultural de los
propios pueblos indígenas, y con ella el rico tejido que viene vinculando a
pueblo y territorio desde hace generaciones.
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La presente publicación analiza este problema desde un enfoque sociojurídico y plantea dos perspectivas: las dinámicas legales que permiten la violación
de los derechos territoriales de los pueblos indígenas, y la falta de mecanismos
de protección para los defensores de la tierra. Para esto, se analizarán casos relacionados con los pueblos shipibo-conibo y kichwa, con mayor énfasis en las
comunidades nativas de Santa Clara de Uchunya, en Ucayali, y Nuevo Lamas de
Shapaja, en San Martín. Ello en razón de su carácter emblemático, pues ambas
problemáticas reúnen distintas características y aluden a desafíos presentes a lo
largo de la Amazonía peruana.
Las dos comunidades enfrentan, en principio, problemas de índole territorial que han devenido en otros como los anteriormente descritos: en el primer caso, por causa de la mutilación del territorio de Santa Clara de Uchunya
para la tala y posterior explotación agroindustrial de palma aceitera; y en el
segundo, por la pérdida del control territorial de Nuevo Lamas tras la creación
de un área natural protegida
Author(s): Álvaro Másquez, Tom Younger
Publisher: Instituto de Defensa Legal (IDL); Forest Peoples Programme (FPP)
Year: 2019
Language: Spanish
Pages: 81
City: Lima
Tags: Peru; Amazonia; Amazonian Culture; Cultura amazónica; Quechua; Quichua; Kichwa; Kichua; Shipibo; Shipibo-Conibo; Shipibo-Konibo; Pano; Panoan
Glosario de siglas, acrónimos y abreviaturas 5
Introducción 7
Agradecimientos 11
Antecedentes 15
Santa Clara de Uchunya 15
Nuevo Lamas de Shapaja 19
I. Falencias que facilitan la violación de los derechos
territoriales de los pueblos indígenas amazónicos 23
1. Falencias y vacíos en la regulación para el reconocimiento
de la propiedad indígena 23
1.1. Tierras con aptitud forestal 25
1.2. Áreas naturales protegidas 27
1.3. Evaluación agrológica y clasificación de tierras
por su capacidad de uso mayor 30
2. Falta de mecanismos de salvaguarda para territorios
indígenas no titulados 33
2.1. Territorios indígenas no titulados 33
2.2. Restitución territorial indígena 38
3. Simplicidad en la tramitación de la autorización
de actividades económicas en territorios indígenas 40
4. Insuficiente especialización de los funcionarios
públicos responsables de la titulación 42
II. Pueblos sin derechos, defensores en riesgo 45
1. La protección de territorios y líderes indígenas
en Ucayali y San Martín 47
1.1. Estrategia legal 47
1.2. Acciones de incidencia nacional e internacional 50
1.3. Autolinderamiento y monitoreo territorial 53
1.4. Jurisdicción indígena 54
2. Mecanismos institucionales para la protección
y acceso a la justicia de los defensores de la tierra 55
2.1. Garantías personales 55
2.2. Pautas en las políticas públicas 57
3. Mecanismos para la protección de los defensores
de la tierra en otros países de la región 60
3.1. Programas y leyes nacionales de protección 60
3.2. Sistemas comunitarios de alerta temprana,
prevención y protección 64
III. Conclusiones 67
IV. Recomendaciones 71
V. Referencias bibliográficas 75
