El Japón ha obtenido el status de superpotencia económica en un período de
tiempo impresionantemente corto. Un rápido proceso de crecimiento y
desarrollo se ha traducido en la quintuplicación de los estándares de vida de la
población japonesa en sólo dos generaciones (Banco Mundial, 1992; Ito, 1992).
Este logro ha significado también un papel creciente en la escena internacional.
Con la desaceleración del dinamismo estadounidense y el colapso de la Unión
Soviética, se espera que el Japón asuma un rol global no sólo con respecto a
otros bloques de países desarrollados, sino también con el destino de más de
cuatro mil millones de habitantes del Tercer Mundo.
Existen grandes expectativas en los países en desarrollo acerca de lo que Japón puede
hacer con sus excedentes récord de recursos financieros para promover oportunidades
de desarrollo en el Tercer Mundo. La presión proviene también de otros miembros
de la Organización para la Cooperación Económica y Desarrollo (OCED) -EE.UU.
y Europa-, los cuales enfrentan sus propios problemas para cumplir con sus
compromisos con los países menos desarrollados.
Japón ha compartido el liderazgo mundial en montos totales de asistencia oficial para
el desarrollo (AOD) con los Estados Unidos en los últimos cuatro años. El flujo neto
de AOD japonesa al Tercer Mundo sumó 42 mil millones de dólares durante la
segunda mitad de los ochenta (Banco Mundial, 1992). Y los flujos privados
japoneses al Tercer Mundo fueron de 28 mil millones de dólares durante el mismo
período (EXIMBANK, 1992). Este ensayo discute las fortalezas y las debilidades del
programa japonés de AOD y revisa las tendencias en inversión externa directa (IED)
del Japón, especialmente en países en desarrollo.
Sin embargo, Japón podría hacer más por los pases en vías de desarrollo que
simplemente transferir recursos y tecnología a través de la AOD y la IED. Los
formuladores de política de los pases en desarrollo podrían aprender mucho acerca
12 Documento de Trabajo
de políticas de desarrollo de la experiencia japonesa. Después de todo, Japón fue el
primer país no occidental en alcanzar la plena industrialización y desarrollo. Y otros
países del Este Asiático parecen haber seguido su modelo con éxito.
Este reporte resume nuestros hallazgos acerca de estos tres tópicos durante nuestra
estadía en Tokio, Japón, en el verano (boreal) de 1993 como Investigador Visitante
en el Instituto de Estudios Económicos Internacionales (IIES1).
Author(s): Gustavo Yamada
Series: Documento de Trabajo, 17
Publisher: Universidad del Pacífico (UP) - CIUP
Year: 1994
Language: Spanish
Pages: 117
City: Lima
Tags: Japan; Japón
Introducción ............................ ...................................... ............... 11
1. Lecciones del desarrollo económico japonés ........................14
1.1 Estrategias de desarrollo hoy.............................................................. 15
1.2 Debate actual en torno a las políticas de ajuste
estructural............................................................................................ 17
1.3 El papel de la política industrial en el desarrollo
japonés................................................................................................... 18
1.4 Otros roles públicos claves en el desarrollo
japonés.............................................................................. .................. 23
1.5 La filosofía japonesa de desarrollo .................................................... 26
1.6 Dinámica generada por el activismo intelectual
japonés en el campo del desarrollo................................................... . 29
1.7 Conclusiones y lecciones sugeridas para el caso
peruano............................................................................................... 31
2. Análisis del programa japonés de asistencia oficial
para el desarrollo (AOD) ........................................................ 34
2.1 ¿Son los montos de AOD japonesa suficientes?................................... 36
2.2 Muchos préstamos, muy pocas donaciones ............................ . . . 39
2.3 Del "atamiento" al "desatamiento" extremo.................................. 43
2.4 La recompensa de la ayuda multilateral 45
2.5 Personal insuficiente para la AOD japonesa....................................... 48
2.6 ¿Son necesarios cuatro ministerios para la
aprobación de los préstamos de la AOD? ........................................... 50
2.7 ¿Existe una política japonesa para la AOD? ....................................... 53
2.8 ¿Es Japón una potencia global o regional en el
financiamiento del desarrollo?................................................................ 55
2.9 El programa japonés de AOD para el Perú . . ..................................... 59
2.10 Conclusiones........................................................................................ 71
3. . Perspectivas de la inversión externa directa (IED)
japonesa en los países en desarrollo..................................... 72
3.1 Una corta pero espectacular historia de IED .......................................... 73
3.2 Perspectivas generales de la IED japonesa ............................................. 75
3.3 Perspectivas regionales de la IED japonesa................................ , . . 76
3.4 Fomento a la IED en países en desarrollo por parte del
gobierno japonés ................................................................................ 90
3.5 La IED japonesa en el Perú ................................................................ ¡92
3.6 Conclusiones........................................................................................ 106
Bibliografía.............. ...................................................................... 108
