Tarapoto, es una de las principales ciudades de la selva peruana, y ha presentado a través de su historia,
comportamientos desacertados en términos urbanizacionales y de planificación, que han estado
acompañados de un importante asentamiento poblacional, caracterizado por la aceleración, el desorden y
la informalidad. Estos procesos, han devenido en continuas divergencias técnicas y académicas, sobre lo
visionado y lo realmente ejecutable, resultando en una ciudad con serias dificultades para direccionar su
desarrollo, sucediendo en cometidos poco asertivos, y que no han podido ser compatibilizados y aprendidos
de forma correcta, debido principalmente, a la falta de estudios que hablen sobre el crecimiento de la ciudad,
el manejo del territorio, y las diferentes decisiones y proyecciones que esta experimentó.
Es así, como surge la necesidad de generar un trabajo que pueda explicar el trasfondo de dichas sucesiones,
teniendo como principal consigna, el análisis de los procesos de urbanización registrados, con consideración
sobre los eventos históricos que la definieron, además de una crítica valorada sobre la calidad de su
planificación urbana. Para esto, se trabajó una estructura metodológica de carácter cualitativo, conformada
por dos partes; una horizontal, correspondiente a la revisión del proceso de ocupación urbana desde los
primeros poblamientos hasta inicios del actual siglo; y una transversal, que se concentra sobre la calidad de
las determinaciones que marcaron su desarrollo urbano en diferentes niveles de intervención.
Esta estructura, ayudó a establecer una secuencia de eventos correlacionados e interdependientes,
demostrando que la ciudad de Tarapoto, en cuanto a la ocupación histórica de su espacio urbanizado, ha
pasado por 2 etapas de asentamientos tribales y 4 procesos de urbanización importantes a través de su
historia, representadas, por 1 proceso de planificación urbana físicamente exitoso, 1 proceso de
planificación territorial incompleto, y 2 procesos de planificación improductivos y con muchas deficiencias.
Estas etapas, presentaron una vinculación entre factores, que lograron agilizar y ralentizar el desarrollo
urbano y territorial, en ciertos momentos, siendo estos, en su mayoría procesos defectuosos y poco serios,
enmarcados en una participación de las autoridades con fuertes negligencias hacia las reales necesidades
de la población, exteriorizadas en una pobre aplicación de los objetivos trazados, debido a la falta de
capacidad técnica y profesional, dando como resultado, una ciudad con perspectivas urbanas confusas y
con muchas irregularidades.
PALABRAS CLAVE: Urbanización, Planificación urbana y territorial, desarrollo urbano, Tarapoto
Author(s): Julio Ruiz
Publisher: Universitat de Barcelona (UB); Centro Universitario Internacional de Barcelona (UNIBA)
Year: 2019
Language: Spanish
Pages: 127
City: Barcelona
Tags: Peru; San Martín; Tarapoto; Moyobamba; Urbanización, Planificación urbana y territorial, desarrollo urbano, Tarapoto
Resumen......................................................................................................................................... 2
Abstract.......................................................................................................................................... 3
Agradecimiento ............................................................................................................................. 4
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 11
1.1. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 11
1.2. OBJETIVOS................................................................................................................. 16
1.1.1. Objetivos Generales.............................................................................................. 16
1.1.2. Objetivos Específicos............................................................................................ 16
1.3. METODOLOGÍA ........................................................................................................ 16
2. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL .......................................................................... 19
2.1. CIUDAD Y URBANIZACIÓN ................................................................................... 19
2.2. URBANISMO............................................................................................................... 21
2.3. DESARROLLO Y LA PLANIFICACIÓN URBANA.............................................. 23
2.4. SISTEMA Y MODELO DEL TERRITORIO .......................................................... 25
2.5. ACTORES DE CAMBIO URBANO Y EL NIVEL DE SU PARTICIPACIÓN EN
EL TERRITORIO .................................................................................................................. 30
3. CONTEXTUALIZACIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO ............................................ 33
3.1. REGIÓN DE SAN MARTÍN ...................................................................................... 33
3.2. CIUDAD DE TARAPOTO.......................................................................................... 34
3.2.1. Ubicación y Relieve ............................................................................................... 34
3.2.2. Clima y Temperatura ........................................................................................... 37
3.2.4. Demografía ............................................................................................................ 44
3.2.5. Usos de Suelos urbano .......................................................................................... 46
4. DESARROLLO................................................................................................................... 53
4.1. PRIMEROS ASENTAMIENTOS POBLACIONALES ................................................. 53
4.1.1. El viaje hacia Sudamérica.................................................................................... 54
4.1.2. Marcha hacia la selva oriental peruana.............................................................. 55
4.1.3. Grupos tribales en la región San Martín ............................................................ 56
4.1.4. Los primeros asentamientos de Tarapoto........................................................... 59
4.2. EL TARAPOTO DE LOS SIGLOS XVI, XVII, XVIII, Y XIX .............................. 64
6
4.2.1. El ordenamiento territorial en las colonias iberoamericanas........................... 64
4.2.2. La llegada española al Perú y a la región San Martín....................................... 66
4.2.3. El Tarapoto españolizado..................................................................................... 69
4.3. TARAPOTO EN EL SIGLO XX................................................................................ 73
4.3.1. El primer intento de articulación nacional......................................................... 73
4.3.2. El gobierno de Belaunde Terry y la apertura territorial de Tarapoto ............ 77
4.4. LOS NOVENTAS DE TARAPOTO .......................................................................... 85
4.4.1. Sendero y el narcoterrorismo en la ciudad de Tarapoto................................... 85
4.4.2. La maquinaria naranja y la desplanificación urbana ....................................... 89
4.5. 18 AÑOS DEL NUEVO MILENIO............................................................................ 95
4.5.1. El nuevo horizonte urbano de Tarapoto............................................................. 96
4.5.2. Nuevas dinámicas................................................................................................ 104
4.5.2.1. La articulación de los nuevos asentamientos urbanizados .................................. 104
4.5.2.2. La participación de las universidades sobre el desarrollo de la ciudad de Tarapoto
107
4.5.3. Escenarios y Perspectivas de desarrollo urbano .............................................. 110
5. CONCLUSIONES............................................................................................................. 115
2.1. CONCLUSIONES SEGÚN OBJETIVOS ............................................................... 115
2.1.1. Etapas de asentamiento tribal............................................................................ 115
2.1.2. Etapas de urbanización ...................................................................................... 116
2.2. REFLEXIÓN FINAL................................................................................................. 120
6. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................... 120
