Минеральные ресурсы мира на начало 1999 г.

Предлагаемый Вашему вниманию справочник посвящен анализу состояния (на 01.01.99 г.) и прогнозу развития мировой минерально-сырьевой базы, отраслей мировой промышленности, занятых добычей и переработкой полезных ископаемых, мировых рынков минерального сырья. Он подготовлен по поручению Министерства природных ресурсов Российской Федерации в информационно-аналитическом центре «Минерал» ФГУНПП «Аэрогеология». Данное издание призвано дать возможность читателю увидеть природноресурсный потенциал России на фоне других государств мира, прежде всего ведущих сырьевых держав. Для этого необходимо, чтобы в термины и понятия, применяемые по отношению ко всем государствам, вкладывался идентичный смысл. Многочисленные попытки создания единой понятийной базы затрудняются исторически сложившимися различиями в подходах к подсчету и классификации запасов в государствах с различным экономическим укладом. В странах, которые не входили в состав социалистического лагеря, в понятие «запасы» вкладывается, прежде всего, экономический смысл. В СССР и других социалистических странах Государственным балансом учитывались запасы, классифицированные, главным образом, по степени разве данности. Именно из этих различий (а не от незнания) проистекает столь существенная (часто в несколько раз) разница между оценками запасов России, сделанными зарубежными экспертами, и официальными данными, которые приводятся в балансах. Косвенным подтверждением этого являются часто публикуемые прогнозы о скором исчерпании в России многих видов сырья, балансовые запасы которых обеспечивают текущую добычу на десятки лет. В обзорах, издававшихся во «ВНИИЗарубежгеология» в 1983-1995 гг., оценка ресурсов и запасов зарубежных стран и их корреляция с запасами СССР, а затем России и стран СНГ, базировалась на обобщенной классификационной схеме собственной разработки. Согласно этой схеме считалось, что сумма подтвержденных и предполагаемых запасов твердых полезных ископаемых США Канады, Австралии и других западных стран в общих чертах сопоставима с суммой балансовых запасов категорий A+B+d и С2 и части прогнозных ресурсов категории P1 в СССР, подтвержденные запасы - с суммой балансовых запасов категории А+В+ d, а предполагаемые - с суммой балансовых запасов категории С2 и части прогнозных ресурсов категории P1 [Минеральные ресурсы зарубежных стран (на начало 1993 г.) / ВНИИзарубежгеология. М., 1994, с.5]. В то время это был правильный подход, поскольку практически все балансовые за-пасы СССР в условиях плановой экономики могли рентабельно осваиваться. В начале 90-х годов экономическая ситуация на пространстве бывшего СССР существенно изменилась, в связи с чем возникла необходимость разработки нового подхода к корреляции отечественных и зарубежных запасов и ресурсов минерального сырья. В 1994 г. была произведена экспертная геолого-экономическая переоценка минерально-сырьевой базы России. По ее итогам в суммарных балансовых запасах минерального сырья была выделена часть, представляющая так называемые «активные запасы» - отработка которых в рыночных условиях рентабельна. Их доля в суммарных запасах составила: по хрому, марганцу, плавиковому шпату, калийным солям, хризотил-асбесту - 85-100%; по углю, железным рудам, меди, титану, вольфраму, молибдену, сурьме, цирконию, редким землям, апатитам, бариту графиту - 70-85%; по цинку, никелю бокситам, ниобию, танталу, каолину, бентонитам 55-70%; по свинцу - 34%, по мусковиту – 16%, по ртути - 12% [Минеральные ресурсы России. 1996. № 1, с.5]. К сожалению, результаты экспертной переоценки были опубликованы лишь в виде небольших статей и докладов, в которых не нашлось места методической части, и степень обоснованности приведенных оценок остается не вполне ясной. В марте 1997 г. была утверждена новая российская классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых [Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых: Приказ по МПР РФ № 40 от 07.03.1997 г.]. В ней сохранен существовавший прежде подход к ранжированию запасов по степени их геологической изученности (категории А, В, C1 и С2). Сохранилось также ранее су-ществовавшее деление запасов на балансовые и забалансовые, но принцип деления существен-но изменился. Раньше отнесение запасов к балансовым определялось малопонятной «целесообразностью освоения», а в новой классификации утвержден принцип прямой стоимостной ценности запасов, определяемый требованием получения необходимого экономического эффекта в условиях конкурентного рынка [Заборин О.В. О новой классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых // Минеральные ресурсы Рос-сии. 1997, №3, с.23]. Как можно заметить, по смысловому содержанию термин «балансовые запасы» в новой редакции соответствует использовавшемуся с 1994 г. понятию «активные за-пасы». Однако разработчики классификации пошли еще дальше по пути ее сближения с западными аналогами, выделив четыре категории запасов по степени рентабельности их отработки (рис.1).