El objetivo del estudio fue identificar la tendencia y concentración de la inversión pública en
infraestructura y la brecha por cubrir en las regiones, y determinar su impacto en el
crecimiento regional y la desigualdad de ingreso entre mujeres y hombres. Sujeto a las
limitaciones de datos y métodos, los resultados sugieren que la inversión pública en
infraestructura muestra una tendencia creciente con estacionalidad en el último mes de
cada año, excepto en las comunicaciones que tiene un comportamiento irregular; no
obstante, esta inversión se concentra en pocas regiones y por eso, la brecha de acceso a
los servicios de infraestructura continúa alta en regiones ubicadas en la sierra y selva del
país. Por otro lado, la inversión en infraestructura de transporte y saneamiento tiene impacto
positivo en el crecimiento y a la vez contribuyen en la reducción de la desigualdad de
ingreso entre mujeres y hombres. Al mismo tiempo, la inversión en infraestructura de
educación y energía, si bien han logrado impacto positivo en el crecimiento, todavía son
insuficientes en reducir la desigualdad de ingresos. La inversión en infraestructura de salud
y comunicación todavía no logran el resultado esperado; y la inversión en infraestructura de
riego reduciría la desigualdad. Por último, se identifica que la diferencia de ingresos entre
hombres y mujeres, en más de 50% se debería a razones de discriminación.
Palabras claves: Crecimiento, datos de panel, Inversión pública, infraestructura y desarrollo
regional.
Author(s): Roberto Arpi
Series: Proyecto Mediano CIES-IDRC-DFATD-Fundación M.J. Bustamante 2014
Publisher: Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES); Universidad Nacional del Altiplano (UNAP)
Year: 2015
Language: Spanish
Pages: 140
City: Lima
Tags: Peru, Crecimiento, datos de panel, Inversión pública, infraestructura y desarrollo regional
I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................10
II. ANTECEDENTES ......................................................................................................13
2.1 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura y
la brecha de acceso al servicio de la infraestructura. ...........................................13
2.1.1 Tendencia de la inversión pública en infraestructura............................................13
2.1.2 Criterios de priorización y concentración de la inversión pública en
infraestructura ..........................................................................................................14
2.1.3 Brecha de infraestructura. .......................................................................................16
2.2 Impacto de la inversión pública en infraestructura sobe el crecimiento y
convergencia regional. ............................................................................................18
2.2.1 Métodos para analizar los determinantes de crecimiento económico .................18
2.2.2 Evidencia empírica de convergencia económica regional ....................................19
2.2.3 Impacto de la inversión en infraestructura en el crecimiento económico............20
2.2.4 Mecanismos de conexión entre la infraestructura y el crecimiento
económico ................................................................................................................21
2.3 Impacto de la inversión pública en infraestructura sobre la desigualdad
del ingreso ................................................................................................................23
2.3.1 Impacto de la inversión pública en infraestructura sobre la desigualdad
de ingreso regional...................................................................................................24
2.3.2 Impacto de inversión pública en infraestructura en la desigualdad de
ingreso según sexo de las personas y discriminación..........................................25
III. MARCO TEÓRICO.....................................................................................................27
3.1 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura................27
3.2 Impacto de la inversión pública en infraestructura sobre el crecimiento
regional .....................................................................................................................28
3.3 La inversión pública en infraestructura y la desigualdad del ingreso..................31
3.3.1 Impacto de la inversión pública en infraestructura en la diferencia de
ingreso entre jefes de hogar mujer y hombre ........................................................31
3.3.2 Brecha de ingreso laboral y la discriminación.......................................................31
3.4 Hipótesis...................................................................................................................34
3.4.1 Hipótesis general......................................................................................................34
3.4.2 Hipótesis específicas ...............................................................................................34
IV. METODOLOGIA.........................................................................................................35
4.1 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura y
brecha de infraestructura en las regiones..............................................................35
5
4.2 La inversión pública en infraestructura y el crecimiento regional........................36
4.3 La inversión pública en infraestructura y la desigualdad de ingreso..................39
4.3.1 Estimación del impacto la inversión pública en infraestructura sobre la
desigualdad del ingreso de jefes de hogar mujer y hombre .................................39
4.3.2 Impacto de la inversión pública en infraestructura económica y social
sobre el ingreso laboral por hora de hombres y mujeres......................................40
4.3.3 La brecha del ingreso laboral entre hombres y mujeres, y la
discriminación ..........................................................................................................41
V. RESULTADOS Y DISCUSIÓN ...................................................................................43
5.1 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura y
la brecha de acceso al servicio de estas. ...............................................................43
5.1.1 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura de
transporte y brecha de acceso al servicio..............................................................44
5.1.2 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura de
energía.......................................................................................................................46
5.1.3 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura de
comunicaciones y brecha de acceso a los servicios de telefonía fija y
móvil..........................................................................................................................48
5.1.4 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura de
saneamiento y acceso de hogares al servicio de agua y desagüe. ......................50
5.1.5 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura
educativa y brecha de acceso al servicio educativo..............................................52
5.1.6 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura de
salud y la brecha de acceso al servicio de salud...................................................55
5.1.7 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura de
riego y acceso al uso de riego.................................................................................57
5.1.8 Tendencia y concentración de la inversión pública en infraestructura en
conjunto ....................................................................................................................60
5.2 La inversión pública en infraestructura y el crecimiento regional........................60
5.2.1 Impacto de la inversión pública por tipo de infraestructura sobre el
crecimiento económico regional .............................................................................60
5.2.2 Impacto de la inversión pública en infraestructura económica y social
sobre el crecimiento económico regional...............................................................64
5.3 La inversión pública en infraestructura y la desigualdad de ingreso
regional .....................................................................................................................66
6
5.3.1 Impacto de la inversión pública en infraestructura en la desigualdad de
ingreso entre jefes de hogar (mujer y hombre)......................................................67
5.3.2 Impacto de la inversión pública en infraestructura en el ingreso laboral
por hora de mujeres y hombres. .............................................................................71
5.3.3 Brecha de ingreso entre mujeres y hombres y discriminación potencial. ...........74
VI. CONCLUSIONES E IMPLICANCIAS DE POLÍTICA...................................................79
6.1 Conclusiones............................................................................................................79
6.2 Implicaciones de política pública............................................................................83
VII. BIBLIOGRAFÍA ..........................................................................................................90
