Kaderpolitik in der sowjetischen Führung : Eine sozialstatistische Untersuchung des Elitenwechsels von Breschnew zu Gorbatschow

Der vorliegende Bericht gibt die Ergebnisse einer Analyse der Biographien der sowjetischen Führungselite unter Gorbatschow wieder (Datenstand 31.3.1989). Sie wurde als Parallele zur Analyse der Biographien der Führungselite in der Spätphase Breschnew angelegt. Die Computerläufe der vorliegenden Untersuchung wurden unter Leitung von Dietmar Schirmer am Institut für Innenpolitik und Komparatistik im Fachbereich Politische Wissenschaft der Freien Universität Berlin durchgeführt. Die diesjährige Untersuchung konnte leider sozialstatistisch nicht so aufwendig und umfassend vorgenommen werden wie die von 1980, so daß nicht zu allen Ergebnissen von 1980 Vergleichstabellen für 1989 vorliegen. Bei der Analyse der Biographien der zentralen Führungselite der UdSSR wurde vom Begriff der Funktionselite ausgegangen. Sie wurde institutionalistisch ermittelt, indem von den an Positionen gebundenen Entscheidungsbefugnissen auf die Macht der Positionsinhaber geschlossen wurde. Zur zentralen Führungselite wurden diejenigen Spitzenfunktionäre des Parteiund Staatsapparates gerechnet, welche die Führungsentscheidungen für die Sowjetunion in allen Bereichen treffen und für deren unmittelbare Umsetzung verantwortlich sind. Dieser Personenkreis von 78 Personen umfaßt auf Parteiseite die Mitglieder und Kandidaten des Politbüros sowie die Sekretäre und Abteilungsleiter des Zentralkomitees der KPdSU und an staatlicher Führungselite die Mitglieder des Präsidiums des Ministerrats der UdSSR, also der sowjetischen Regierung, die Vorsitzenden der Ministerräte der Unionsrepubliken und die Vorsitzenden der Präsidia der Obersten Sowjets, also der Parlamente, der Unionsrepubliken. (Die Regierungschefs und die Parlamentspräsidenten der Unionsrepubliken sind kraft ihres Amtes zugleich Mitglieder der zentralen Führungselite als Mitglieder der sowjetischen Regierung bzw. als Stellvertretende Vorsitzende des Präsidiums des Obersten Sowjet der UdSSR. Auf diese Weise konnten in den Kreis der zu erfassenden Personen auch unionsrepublikanische Spitzenfunktionäre mit einbezogen werden, die zugleich zentralen staatlichen Organen angehören.