Los lamentables sucesos ocurridos en Bagua el 5 de junio de 2009 expresaron las profundas e
históricas tensiones entre los pueblos indígenas y el Estado peruano, y el desencuentro entre la
cosmovisión de estos pueblos y la visión del desarrollo que propone el Estado en los últimos 25 años.
Como sabemos, estos trágicos sucesos tuvieron un fuerte impacto sobre la opinión pública nacional
e internacional que respaldó la justa demanda de los pueblos indígenas para que se respete su
derecho a ser consultados. El Estado finalmente ha reconocido a los pueblos indígenas como actores
políticos y aprobó y promulgó la ley del derecho a la consulta (Ley N° 29785) el año 2011.
La finalidad de la consulta es alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y los pueblos
indígenas u originarios a través de un diálogo intercultural que garantice su inclusión en los procesos
de toma de decisión del Estado y la adopción de medidas que respeten sus derechos colectivos.
Hasta la fecha, existen veinticinco procesos de consulta culminados. Estamos hablando de once lotes
de hidrocarburos, cinco proyectos mineros, cuatro áreas naturales protegidas (ACR Maijuna Kichwa,
Parque Nacional Sierra del Divisor, ACR Tres Cañones y el Plan Maestro del ACR Imiría) cuatro políticas
sectoriales (Salud Intercultural, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Reglamento de
la Ley de Lenguas, Plan Nacional de Educación y Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingüe) y
un proyecto de Hidrovía Amazónica.
De todos los procesos de consulta mencionados, solo diez han concluido formalmente, esto es que
cuentan con medida promulgada: ACR Maijuna-Kichwa, el Parque Nacional Sierra del Divisor, los
Reglamentos de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, el Proyecto Hidrovía Amazónica, el Lote 192,
el proyecto minero Aurora, el proyecto minero Toropunto, el proyecto minero Misha, la Política de
Salud Intercultural y el Reglamento de la Ley de Lenguas.
Author(s): Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP), Richard O’Diana, Ismael Vega
Publisher: Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP)
Year: 2016
Language: Spanish
Pages: 100
City: Lima
Tags: Peru
REPORTE DE LA APLICACIÓN DE CONSULTA PREVIA 7
Análisis de lo avanzado en consulta previa 9
ANEXO N° 1 33
ANEXO N° 2 40
MATRIZ DE PROCESOS DE CONSULTA EN PERÚ
PROCESOS DE CONSULTA A NIVEL DE GOBIERNO NACIONAL 43
1. Proceso de consulta por el Lote 169 43
2. Proceso de consulta por el Lote 195 44
3. Proceso de consulta por el Lote 164 45
4. Proceso de consulta por el Lote 175 47
5. Proceso de consulta por el Lote 189 50
6. Proceso de consulta por el Lote 181 52
7. Proceso de consulta por el Lote 157 53
8. Proceso de consulta por el Lote 191 54
9. Proceso de consulta por el Lote 165 57
10. Proceso de consulta por el Lote 190 61
11. Proceso de consulta por el Lote 198 64
12. Proceso de consulta por el Lote 197 67
13. Proceso de consulta por el Lote 192 (ex 1AB) 71
14. Proceso de consulta del proyecto minero Aurora 73
15. Proceso de consulta del proyecto minero Toropunto 74
16. Proceso de consulta del proyecto minero Misha 75
17. Proceso de consulta del proyecto minero La Merced 76
18. Proceso de consulta del proyecto minero Anama 77
19. Proceso de consulta del proyecto minero Corcapunta 78
20. Proceso de consulta del proyecto minero Apumayo (I) 79
21. Proceso de consulta del proyecto minero Apumayo (II) 80
22. Proceso de consulta del proyecto minero Puquiopata 81
23. Proceso de consulta del proyecto minero Guadalupe 82
24. Proceso de consulta de la hidroeléctrica del Río Araza 83
25. Proceso de Consulta por Proyecto Hidrovías 84
26. Proceso de Consulta de la Política Sectorial de Salud Intercultural 85
27. Proceso de Consulta del Reglamento de Ley Forestal y de Fauna Silvestre 86
28. Proceso de Consulta del Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingue 87
29. Proceso de Consulta del Reglamento de la Ley Nº 29735, Ley de Lenguas Originarias 88
30. Proceso de Consulta de Categorización de la Zona Reservada Sierra del Divisor 89
como Parque Nacional
PROCESOS DE CONSULTA A NIVEL DE GOBIERNO REGIONAL O LOCAL 90
31. Proceso de Consulta de Categorización del Área de Conservación Regional
Maijuna-Kichwa 90
6
32. Proceso de Consulta para establecimiento del Área de Conservación Regional
Bosque Nublado Amaru 91
33. Proceso de Consulta de Actualización del Plan Maestro Área de Conservación
Regional Cordillera Escalera 92
34. Proceso de Consulta de propuesta de establecimiento del Área de Conservación
Regional Ausangate 93
35. Proceso de Consulta de propuesta de establecimiento del Área de Conservación
Regional Urusayhua 94
36. Proceso de Consulta de propuesta de establecimiento del Área de Conservación
Regional Tres Cañones 95
37. Proceso de Consulta de propuesta de establecimiento del Área de Conservación
Regional Corredor Biológico Marcapata-Camanti 96
38. Proceso de Consulta de propuesta de establecimiento del Área de Conservación
Regional Señor de la Cumbre 97
39. Proceso de Consulta de zonificación del Área de Conservación Regional Imiría 98
