Конспект статьи в журнале: Вопросы экономики, 2014, №06 - М.: Издательство НП «Редакция журнала «Вопросы экономики»», 2014. – 21 с.Считается, что публичное обсуждение политических мер на предварительной стадии разработки позволяет снизить государственные расходы на реализацию непродуманных решений и повысить подотчетность правительства гражданам. Однако с позиции государственных чиновников, публичные обсуждения и консультации нерациональны: подотчетность превращается в трату времени и энергии на общение с дилетантами, экономические эффекты редко удается предсказать. В статье представлен обзор существующих концепций, объясняющих рост популярности принципов прозрачности и открытости правительства в мире. Рассматриваются эффективность публичных обсуждений на примере США и возможные недостатки этой процедуры. Проанализированы альтернативные формы вовлечения публики в процесс принятия правительственных решений.Многие государства с различными политическими режимами активно продвигают идеи открытости и прозрачности.
Открытость правительства к общению с гражданами выгодна обеим сторонам.
Публичные обсуждения не означают автоматически экономию государственных средств.
Значение структурных факторов, определяющих эффект участия публики в административном процессе.
Зачем правительству участие публики?
Мотив повышения эффективности решений и экономии расходов.
Теория публичной политики.
Правительства экспериментируют с различными формами «диалога с публикой».
А публика кто?
Публика и правительство в контексте репрезентативной демократии при реализации модели «публичного участия».
С помощью процедуры публичного участия правительство решает собственные задачи.
Стратегии взаимодействия публики с органами исполнительной власти в США и оценка эффективности этих стратегий, 1997 и 2007 гг. (в %).
Законодательный орган и президент (принципалы) делегируют свою власть регулирующим агентствам и министерствам (агентам).
Принципалы (законодательная власть и глава исполнительной власти).
Опыт США показывает, что не оправдались надежды на изменение лоббистской тенденции в связи с введением электронных ресурсов.
Классическая республиканская теория: как перейти от диалога с некоторыми к участию большинства?
Ротация избранных.
Традиционные практики привлечения публики.
Публичное участие с помощью жребия.
Допуск публики к площадкам принятия решений позволяет сделать их более адекватными, легче реализуемыми на практике, сократить расходы госбюджета.
Практики делиберации.
