La pandemia ha visibilizado y profundizado aún más las grandes brechas y desigualdades sociales, así
como las debilidades estructurales e institucionales del Perú. A 200 años de su independencia, los
viejos y graves problemas del país persisten. Sin embargo, el bicentenario y el proceso electoral del
2021 son una oportunidad para discutir los temas clave y más urgentes que deberá priorizar el nuevo
gobierno, como la atención a la crisis sanitaria y la reactivación económica.
En este marco, seis instituciones de la academia y la sociedad civil peruana ―el Consorcio de Investigación Económica y Social, la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la Pontificia Universidad Católica
del Perú, el Instituto de Estudios Peruanos, la Asociación Civil Transparencia, el Centro de Investigación de la
Universidad del Pacífico e IDEA Internacional― han sumado esfuerzos y organizado el proyecto Perú Debate
2021: propuestas hacia un mejor gobierno.
Esta iniciativa tiene como objetivos fortalecer la capacidad de los partidos políticos para diseñar planes
de gobierno, elevar el nivel del debate electoral y aportar evidencia y propuestas de política a las autoridades electas para el periodo 2021–2026. Como parte del proyecto, se han elaborado 20 documentos de política
agrupados en cuatro ejes temáticos: (i) reforma del Estado y gestión pública, (ii) políticas sociales, (iii) desarrollo productivo y empleo y (iv) desarrollo y ambiente.
Cada documento de política incluye un diagnóstico, opciones de política, recomendaciones para la implementación de la política propuesta y una hoja de ruta para el próximo gobierno con horizontes a 100 días,
un año y cinco años de gestión. Todo ello se pone a disposición de los partidos políticos, los candidatos a la
Presidencia y al Congreso de la República, los medios de comunicación, la sociedad civil y la ciudadanía en
general.
Finalmente, este esfuerzo no hubiera sido posible sin el apoyo de nuestros cuatro aliados estratégicos y
11 auspiciadores, a quienes agradecemos por su compromiso con la gobernabilidad democrática y el desarrollo sostenible del Perú.
Author(s): Javier Portocarrero, Martín Tanaka, Cecilia Blondet, Iván Lanegra, Gustavo Yamada, Percy Medina, (Eds.)
Series: Proyecto Perú Debate 2021
Publisher: CIES; PUCP - EGPP; IEP; Transparencia; UP - CIUP; IDEA
Year: 2021
Language: Spanish
Pages: 96
City: Lima
Tags: Peru
1. Reforma del Estado y gestión pública 8
1.1 Gobernabilidad democrática y desarrollo en el Perú pospandemia 10
Carlos Ganoza y María Claudia Augusto
1.2 ¿Por qué las reformas administrativas no logran los resultados esperados? 14
Mayen Ugarte, Juan Carlos Rivero y Diana Bautista
1.3 Promoviendo mayor eficacia y menor desigualdad a través de la descentralización 18
Daniel Barco, Paulo Chávez y Karina Olivas
1.4 Política fiscal y tributaria frente a la pandemia global del coronavirus 22
Luis Alberto Arias
1.5 Acceso a la justicia en emergencia sanitaria: urgencias y vulnerabilidades 26
Diana Chávez
1.6 Plan nacional anticorrupción 2021: viejas estructuras y nuevos riesgos 30
Samuel Rotta
1.7 Transformación del servicio policial en comisarías: mejorando la seguridad ciudadana 34
Lucía Dammert
2. Políticas sociales 38
2.1 Protección social y lucha contra la pobreza 40
Norma Correa
2.2 Cambios en el sistema de salud centrados en el ciudadano 44
Janice Seinfeld, Óscar Ugarte, César Amaro, Oriana Salomón y Alfredo Dancuart
2.3 Universalizar las cunas para reducir las brechas sociales y de género 48
Stéphanie Rousseau
2.4 Políticas para una educación equitativa e inclusiva 52
Sandra Carrillo
2.5 Promoviendo el desarrollo basado en la ciencia, tecnología e innovación 56
Pavel Corilloclla
3. Desarrollo productivo y empleo 60
3.1 Actividad agrícola exportadora inclusiva y sostenible como motor de desarrollo 62
Daniel De la Torre Ugarte y Carlos Heros
3.2 Opciones de política para una minería sostenible 66
Roxana Barrantes y Pablo Gignoux
3.3 Empleo e informalidad laboral en la nueva normalidad 70
Pablo Lavado y Gustavo Yamada
3.4 Promoción de las empresas con propósito social y ambiental 74
Jorge Caillaux y Claudia Ochoa
4. Desarrollo y ambiente 78
4.1 Desarrollo rural y seguridad alimentaria 80
María Isabel Remy
4.2 Política ambiental y del cambio climático 84
Ivan Lanegra
4.3 Avanzando con resiliencia: Una “nueva movilidad” para Lima y Callao 88
Juan Carlos Dextre y Fiorella Aranda
4.4 Desarrollo urbano y gestión de residuos sólidos en ciudades intermedias 92
Marcos Alegre y Anna Zucchetti
