EL OBJETIVO GENERAL DE ESTE TRABAJO en un inicio era realizar un estudio comparativo sobre las relaciones entre los organismos intermedios del Ministerio de Educación y los múltiples agentes de la comunidad educativa (padres de familia, maestros, directores y organismos no gubernamentales) en el proceso de aplicación de la Resolución Ministerial 016-ED y de la diversificación curricular, en tres lugares de la sierra del Perú. Por esa razón nos propusimos identificar y describir a los actores involucrados en la concepción, diseño de las estrategias de aplicación y apli ación efectiva de la descentralización educativa en el Perú, considerando el periodo 1996-2001, dado que en 1996 se había iniciado la aplicación de la mencionada norma descentralizadora, es decir la RM 016-96- ED y era a inicios del año 2001 en que íbamos a iniciar el trabajo de recolección de datos para la investigación. Luego, el objetivo general de la investigación tuvo que ser forzosamente reajustado, y es que antes de iniciar la primera etapa del trabajo de campo, la RM 016 de 1996 fue reemplazada por el Decreto Supremo 007 promulgado en los primeros meses de 2001, y como consecuencia, nos tocó observar en realidad dos normas y con ello dos momentos distintos de la aplicación y los efectos de estas.
En el caso de la descentralización educativa, las tensiones que determinan la naturaleza final de la reforma pueden observarse tanto en dirección vertical, (de nivel a nivel, desde la sede del Ministerio de Educación, pasando por los organismos intermedios en sus sedes regionales y en las múltiples sedes provinciales y distritales hasta llegar a las escuelas) como en dirección horizontal (en el propio entorno de cada nivel). Este libro tiene dos partes. La primera parte consta de tres capítulos y trata de lo que hemos llamado la “versión ideal” de la reforma hacia la descentralización. La segunda parte del libro nos lleva a la “versión real” de la descentralización educativa en el año 2001.
Author(s): Tania Vásquez; Patricia Oliart
Series: Mínima IEP 60
Publisher: Instituto de Estudios Peruanos (IEP)
Year: 2007
Language: Spanish
Pages: 206
City: Lima
Tags: Educative Policy; Políticas educativas; Descentralización; Andes; Latin America; Peru; Peruvian Education; POLÍTICA EDUCATIVA; DESCENTRALIZACIÓN; REFORMA DE LA EDUCACIÓN; EDUCACIÓN RURAL; PERÚ; AYACUCHO; CUSCO; ANDAHUAYLAS
PRÓLOGO POR EL DOCTOR JOSÉ MARTÍN VEGAS TORRES 9
INTRODUCCIÓN 13
PRIMERA PARTE
ELEMENTOS PARA ENTENDER LA VERSIÓN IDEAL DE LA REFORMA
HACIA LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA EN EL PERÚ
EN EL PERIODO 1996-2001 21
I. Las recomendaciones de los organismos multilaterales 23
II. El diseño de la descentralización educativa
desde el Ministerio de Educación del Perú (1996- 2001) 39
III. Las normas descentralizadoras:
la Resolución Ministerial 016 de 1996
y el Decreto Supremo 007 de 2001 45
SEGUNDA PARTE
LA VERSIÓN REAL DE LA REFORMA: ESTUDIO Y CARACTERIZACIÓN
DE LA APLICACIÓN DE LA REFORMA HACIA LA DESCENTRALIZACIÓN
EDUCATIVA EN AYACUCHO, ANDAHUAYLAS (APURÍMAC) Y CUSCO 57
IV. Los contextos institucionales regionales: el transitar
de las normas descentralizadoras por los organismos
intermedios del Ministerio de Educación 59
V. Los actores en los organismos intermedios: los especialistas
pedagógicos y administrativos en la aplicación de las normas
descentralizadoras 107
VI. Final del trayecto:
la RM 016 y el DS 007 en las escuelas y colegios 131
CONCLUSIONES 179
RECOMENDACIONES 187
LISTADO DE REGISTROS ETNOGRÁFICOS 197
LISTADO DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD 200
LISTADO DE REGISTROS RADIALES Y DIARIOS 201
BIBLIOGRAFÍA 203