Análisis y recomendaciones de política para el sistema lácteo

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................... 11
1. Planteamiento Conceptual.............................. .................................................................................... 13
2. El Contexto Estructural del Sistema Lácteo ............................................................................... 14
3. La Aplicación de la Decimoquinta Disposición Complementaria del Decreto Legislativo 653
y sus Efectos en el Sistema Lácteo......................................................................... . 23
3.1 Objetivos de la disposición complementaria ...................................................................................... 23
3.2 Efectos de su aplicación ................................................................................................................... 23
3.2.1 Efectos en la producción y en el mercado nacional ............................................................... 23
3.2.2 Efectos en el comercio exterior .............................................................................................. 28
3.2.3 Efectos en las relaciones al interior del sistema ..................................................................... 29
3.2.4 Efectos en el programa de estabilización económica ............................................................. 30
3.2.5 Aspectos jurídicos .................................................................................................................. 32
4. Propuestas de Medidas de Política ................................................................................................. 33
4.1 Objetivo ................................................................................................................................................................ 33
4.2 Ejes estratégicos de acción ................................................................................................................................ 33
4.3 Conflictos actuales ............................................................................................................................................ 33
4.4 Recomendaciones ............................................................................................................................................. 34
4.4.1 Implementar el sistema de concertación ............................................................................................. 34
4.4.2 Derogar la Decimoquinta Disposición Complementaria del Decreto Legislativo 653 ................... 36
4.4.3 Declarar en emergencia la cuenca lechera del sur ............................................................................. 36
4.4.4 Ampliar la sobretasa a los derivados de la leche ............................................................................... 36
4.4.5 Mantener la sobretasa actual a los insumos lácteos .......................................................................... 37
4.4.6 Establecer mecanismos de compensación de largo plazo .................................................................. 37
4.4.7 Ampliar el consumo de leche a través del programa de compensación social ................................ 37