Decidir qué producir, cómo hacerlo y cómo repartir lo obtenido, es un problema tan viejo como ia humanidad misma. La ciencia económica nos enseña que es precisamente el problema que resuelve el mercado a través de unas señales llamadas precios. Hay razones para creer, sin embargo, que no lo hace tan bien como serla deseable. Estarla, pues, justificada la intervención del Estado, buscando una solución alternativa que alcanzara un mayor bienestar social. Las señales utilizadas serian, ahora los precios sociales,
El presente texto analiza los propuestos por la OCDE, las Naciones Unidas y el Banco Mundial, entre otros.
Author(s): Diego Azqueta Oyarzun
Publisher: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
Year: 1985
Language: Spanish
Pages: 252
City: Madrid
Tags: Administración pública; Economía; Precios sociales
AGRADECIMIENTOS ................................................................... 7
INTRODUCCION .............................................................................. 9
CAPITULO PRIMERO
Mercado y asignación de recursos
I. Planteamiento del problema .................................................... 18
II. Mercado y distribución de la renta ..................................... 21
III. Las inperfecciones del mercado ............................................. 27
A. Precios incorrectos:
1. Monopolio, competencia imperfecta ...................... 28
2. Desempleo .................................................................. 29
3. Sobrevaloración del tipo de cambio ............................. 29
4. Inflación .......................................................................... 30
5. El mercado de capitales ............................................... 30
B. Inexistencia de precio:
1. Externalidades o economías externas ......................... 32
2. Recursos comunes .......................................................... 35
3. Bienes públicos ............................................................... 37
Apéndice. La asignación de recursos del mercado y el óptimo de
Pareto ................................................................................ 41
CAPITULO SEGUNDO
Análisis de costes y beneficioso sociales
I. Las preferencias sociales .......................................................... 51
II. Análisis de costes y beneficios sociales ................................. 57
A. Los precedentes ................................................................ 57
B. Evaluación social de proyectos .............. 00
1. Los objetivos sociales .................................................... 63
2. La elección de numerario .............................................65
CAPITULO TERCERO Precios de cuenta de eficiencia
I. Los precios de cuenta en el manual de las Naciones Unidas...... 69
A. Precios de cuenta de las mercancías ............................ 71
1. Bienes y servicios de consumo final ....................... 71
2. Bienes y servicios intermedios y de producción .... 76
3. Divisas ......................................................................... 77
II. Los precios de cuenta en los manuales de la OCDE y el
Banco Mundial ............................................................................... 83
A. Precios de cuenta............................. 83
1. Bienes importables y exportables con precios de
frontera fijos ............................................................... 87
2. Bienes importables y exportables con precios de
frontera variables ...................................................... 88
3. Bienes potencialmente importables o exportables ... 89
4. Bienes no importables ni exportables .................... 90
B. Factores de conversión ................................................... 92
1. El factor estándar de conversión ........................... 92
III. El precio de cuenta de la inversión....................................... 97
CAPITULO CUARTO
Precios sociales
I. Las preferencias sociales .......................................................... 103
II. Precios sociales de acuerdo a las Naciones Unidas .............. jqs
1. Los precedentes .......................................................... 108
2. Factores de ponderación redistributivos ................ no
3. El precio de cuenta de la divisa como necesidad
meritoria ...................................................................... 114
III. Eficiencia y equidad: los precios sociales de acuerdo al Banco Mundial ................................................................................. 117
CAPITULO QUINTO Salario social
I. El precio social de la mano de obra: presentación general..... 129
A. Significado del salario social .......................................... 129
B. Elementos que componen el salario social ................... 130
1. Producción perdida ................................................... 130
2. Incremento en el consumo global ........................... 136
C. Valoración de los componentes ...................................... 139
D. Salario social, selección de técnicas y política de empleo ..................................................................................... 141
II. El salario social en los distintos manuales ............................ 145
A. Little y Mirrlees ................................................................ 145
B. El salario social de acuerdo a la ONUDI .................... 150
C. El salario social de acuerdo al Banco Mundial .......... 155
III. El precio social de la mano de obra cualificada................. 167
CAPITULO SEXTO Tasa social de descuento
I. El mercado y la tasa de descuento ........................................ 170
II. Descontando el futuro: la tasa de descuento del consumo
(CRI) .......................................................................................... 174
1. La tasa de descuento de consumo de acuerdo a la
ONUDI ....................................................................... 182
2. La tasa de descuento del consumo en la OCDE y el
Banco Mundial .......................................................... 184
III. El futuro y el costo de oportunidad del capital: la tasa contable de interés (ARI) .............................................................. 185
1. La tasa contable de interés de acuerdo a la OCDE.. 189
2. La tasa contable de interés de acuerdo al Banco
Mundial ...................................................................... 194
IV. CRI Y ARI: relaciones y evolución en el tiempo ................ 196
CAPITULO SEPTIMO Externalidades
I. Economía del transporte: el tiempo ....................................... 203
A. Calculo del tamaño del colectivo afectado ................... 203
B. La valoración del tiempo .....................................'........ 207
1. Tiempo de trabajo ..................................................... 207
2. Tiempo libre ............................................................... 210
II. El medio ambiente .................................................................... 212
III. El valor de la vida humana .................................................... 218
A. Métodos propuestos ....................................................... 220
B. Una propuesta alternativa .............................................. 223
IV. Cualificación de la mano de obra: economía de la educación 231
1. Costes sociales de la inversión en educación ........ 232
2. Beneficios sociales de la inversión en educación .. 233
