Este documento corresponde a los resultados de la investigación del concurso
del semestre sabático de la PUCP correspondiente al año 2010. La realización
de este trabajo pasó por dos etapas. En la primera etapa se realizó el trabajo de
campo en la región de Piura, en abril y mayo, efectuando cincuenta entrevistas
y participando en reuniones de trabajo con los equipos de las municipalidades y
el Gobierno Regional. La segunda etapa correspondió al análisis e interpretación
de la información recogida, y estuvo mediada por el cambio de gobierno y la
elección de Ollanta Humala. Como en la primera etapa se recogió la percepción
de la descentralización durante la administración aprista, se contextualizó la
presentación de los casos en relación con los cambios ocurridos el 2011.
La redacción final de esta versión culminó en noviembre del 2011. Han pasado
cerca de 4 años, ya el gobierno de Ollanta Humala toca a su fin y se vislumbra
un agitado contexto preelectoral, en un escenario de fragmentación política y
debilidad partidaria. Si bien los hallazgos de esta investigación fueron publicados
como artículos en revistas especializadas en educación2
, considero que la
problemática que se planteó en la investigación sobre la gestión descentralizada
de la educación y el rol que tenían que asumir los gobiernos locales, sigue vigente,
ya que como se ha manifestado en diferentes estudios y balances recientes
sobre el proceso de descentralización, vemos como ésta no ha tenido el mismo
impulso ni se ha logrado cumplir con construir el Estado democrático y eficiente
que se esperaba.
Author(s): Fanni Muñoz
Series: Cuaderno de Trabajo, 27
Publisher: Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) - Departamento de Ciencias Sociales
Year: 2015
Language: Spanish
Pages: 112
City: Lima
Tags: Peru;
Presentación........................................................................................................5
1. Introducción.....................................................................................................9
2. La región Piura y las dinámicas de la descentralización educativa ..............19
2.1. La descentralización educativa en Piura ...........................................27
2.2. Percepción de la articulación con las municipalidades......................33
3. Las lógicas de gobierno y la gestión municipal en el marco de la
descentralización ........................................................................................37
3.1. Las lógicas del gobierno y la gestión municipal.................................46
3.2. Estructuración del gobierno municipal...............................................47
3.3. Tensiones intergubernamentales .......................................................54
4. La gestión local de la educación ...................................................................76
4.1. Los entornos de la gestión educativa en Paita,
Las Lomas y Morropón .............................................................................78
4.2. Alternativas de gestión local de la educación ....................................89
5. Conclusiones.
El papel de las municipalidades en la mejora de la educación.................99
Referencias bibliográficas ...............................................................................106
