La prisión preventiva en el Perú: ¿medida cautelar o pena anticipada?

INTROl>UCCJON El contexto peruano Definicion de prision preventiva Sobre la mewdologia empleada y la informacion recabada 1. LA FRECUENCIA Y EXCEPCIONALIDAD DE LA PRISION PREVENTIVA ((Es Ia prisiOn preventiva una medida de uso excepcional?) Conclusion y recomendaciones 2. EL PERFIL DEL l'RESO SIN CON DENA FIRME INDICE 7 8 10 12 15 25 ((A quien se le £mpone comunmente prisiOn preventiva?) 27 Edad promedio de los presos sin condena firme 27 Educacion y ocupacion 27 Principales delitos imputados a los presos sin condena firme 29 Conclusion y recomendaciones 30 3. EL MARCO LEGAL ((Es el marco legal apropiado para regular Ia aplicacion, duracion y monitoreo de Ia prisiOn preventiva?) 31 Presentaci6n del detenido ante una autoridad judicial 32 Aplicacion de la prision preventiva: presupuestos materiales y de cautela 34 13) IN~TtTUTO DE Dt:ft:NSA Lt:(>Al La duraci6n de la prisi6n preventiva Revision de Ia prisi6n preventiva como medida cautelar Medidas alrernalivas a Ia prision preventiva • La comparecencia • La derenci6n domiciliaria • La interna.ci6n preventiva • El impedimento de salida Conclusi6n y recomendaciones 4. PRINCIPALES GARANTiAs PROCESALES DEL NCPP 2004 35 35 36 36 39 39 40 40 ((Se aplica Ia prision preventiva en condiciones procesales minimasi') 43 Presentaci6n del detenido ante una autoridad judicial 43 Cuesrionamiento de Ia legalidad de Ia derenci6n 44 Cumplimiento de sustentar los tres presupuestos materiales 45 Debate sobre Ia duraci6n de Ia medida 46 Tiempo de duraci6n de Ia medida de prisi6n preventiva 46 Conclusi6n y recomendaciones 4 7 5. LA APARIENCIA DE BUEN DERECHO ((Cttdles son los principales elementos de conviccion para sustentar el prime1· supuesto, y conct·etamente, que importancia tiene Ia flagrancia?) 49 La flagrancia 53 Conclusion y recomendaciones 56 6. L\ I'ROGNOSIS DE LA l'ENA ((Como se sustenta el requisito de que Ia pena para el caso pueda superat· los cuatro anos .de pena privativa de libertadi') 59 La gravedad de la pena 59 Sustentaci6n durante Ia audiencia 60 Conclusion y recomendaciones 61 [4] LA I'RISION l'llliVf.NTIVA liN 1iL PERU: (MEUIDA CAUTJilAR 0 l'ENA ANTICU'AUA? 7. EL PELICRO PROCESAL ((Como se sustenta Ia existencia de un peligro procesal y Ia necesidad de cautela, y especialmente, qui importancia tienen el an·aigo y Ia gravedad de Ia penar) 63 El peligro procesal 63 • El peligro de fuga 66 • Variables espedficas: arraigo, gravedad de Ia pena y colaboraci6n con la investigaci6n 69 • El peligro de obstaculizacion 73 • Pertenencia a una organizaci6n delictiva 7 4 Principales argumentos y elementos de prueba utilizados para sustentar el peligro procesal 7 4 Conclusion y recomendaciones 75 8. LA APEIACION ((Sirve de algo apelar Ia primera decision?) El nivel de exiro de apelar una decision de primera instancia Otros elementos de Ia audiencia de apelaciones Conclusi6n y recomendaciones 9. LA DEFENSA ((Cud! es el grado de acceso y Ia calidad de Ia defensa de los presos sin condena firmer) Marco legal del acceso a la defensa Acceso a la defensa Calidad de Ia defensa e igualdad de armas Sobre la defensa publica Conclusion y recomendaciones 1 O.Los FACI'ORES EXTlw.ECALES ((En que medida los factores extralegales afectan Ia decision de imponer prisiOn preventiva?) 15) 79 79 81 82 83 83 85 89 90 91 93 IN~TtTUTO DE Dt:ft:NSA Lt:(>Al Perfil del imputa.do Prensa y opinion publica • La escasa rigurosidad en el uso de las expresiones legales • No dictar prision preventiva es sinonimo de impunidad • La mano dura como discurso media.tico • Criticas a Ia labor de jueces y fiscales La Oficina de Control de la Magistratura (OCMA) Corrupcion Conclusion y recomendaciones II. LAs MEDIDAS ALTERNATNAS ((Son las medidas cautelares no privativas de libertad alternativas 93 95 99 101 101 102 104 107 108 viables a Ia prision preventiva en el PerU.?) III Criterios para la aplicacion de medidas alternativas II 2 Cumplimiento y vigilancia de las medidas alternativas en el Peru 113 Condusi6n y recomendaciones 116 CONCLUSION: LA PRISION PREVENTNA EN EL PERU, ~MEDIDA CAUTELAR 0 ANTICIPO DELAPENA? Caracterlsticas comunes a los casos y detenidos en prision preventiva La prision preventiva y su efecro en Ia resolucion del caso penal Condusiones ANExo I Esquema de analisis de los casos de prision preventiva ANuo 2 Argumentos esgrimidos por los operadores judiciales ANEX.o 3 Relacion de delitos observados y sus penas seg(m el Codigo Penal [6] 117 118 121 122 I26 I28 135